Постановление от 29 июля 2014 года №5-597/2014

Решение по административному делу
     Дело <НОМЕР>.                                                                                                
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
            <ДАТА1>                                                              г. <АДРЕС> области
 
 
    И.о.мирового судьи <АДРЕС> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области  <ФИО1>,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ в отношении
 
    <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. 9 Января, <АДРЕС>,  к административной ответственности ранее за однородное правонарушение не привлекавшегося,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО2>  нарушил правила обращения с ломом и отходами черного металла при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА3> в 08 часов 50 минут  на ул. <АДРЕС> Революции в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>,  не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял транспортировку лома черного металла весом 509 кг,  без документов, подтверждающих право собственности на данный лом.
 
    В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не ходатайствовал об отложении дела.
 
    При таких обстоятельствах суд считает рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Изучив материалы дела,  суд приходит  к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.26 КоАП РФ.
 
     В соответствии со ст. 14.26 КоАП РФ, нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (в ред. Федерального закона от <ДАТА4> N 116-ФЗ).
 
      В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» ломом  и отходами цветных и (или) черных металлов являются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.
 
              В силу ст.13.1 Федерального закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», Общих положений Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, а также п.1 Указа Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» граждане могут осуществлять только владение, пользование и распоряжение в отношении собственного металлического лома установленными законом способами.
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, согласно этим же правовым нормам, могут осуществлять обращение с металлическим ломом и его отчуждение.
 
    Таким образом, граждане не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции.
 
       В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    Частью 4 статьи 4 ФЗ "Об отходах производства и потребления" конкретизировано, что, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность, в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Таким образом, из содержания указанных правовых норм следует, что гражданин может обратить в свою собственность только такой брошенный металлический лом, который находится на земельном участке (ином объекте), владельцем или собственником которого он является.
 
    Из диспозиции ст. 14.26 КоАП РФ следует, что основными нарушениями Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, влекущих наступление административной ответственности граждан, относится, в том числе и  обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов (прием, учет, хранение и транспортировка).
 
                Судом установлено, что <ФИО2>, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял транспортировку чужого металлического лома, следовательно, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.26 КоАП РФ.
 
    Вина <ФИО2> совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА7>  АА №618025/3355;
 
    - рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области от <ДАТА3>;
 
    - протоколом  изъятия вещей  и документов  от <ДАТА3>;
 
    - объяснением <ФИО2> от <ДАТА3>;
 
    - объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3>;
 
    - объяснениями <ФИО4> от <ДАТА3>;
 
    - распиской <ФИО2> от <ДАТА3>
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного проступка, характеризующие личность  <ФИО2>, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершенном правонарушении признал полностью, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
             Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, что следует из объяснений <ФИО2>  (л.д.6).
 
             Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
 
    При данных обстоятельствах суд считает, что  цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет достигнута при  назначении  <ФИО2>  наказания в виде административного штрафа   в размере  2 000 рублей  с  конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.  14.26, ст. 29.9, ст. 29.10  КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ,  и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
                Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет 40101810200000010006 УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по <АДРЕС> району), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 42648101.
 
                   Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней с момента вручения.
 
 
 
 
    Мировой судья:                   О.Д, <ФИО1>