Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 5-597/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-597/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района, и.о. мирового судьи Центрального судебного участка <АДРЕС> судебного района Исайкина В.А.,
В ходе подготовки дела в отношении должностного лица - главного бухгалтера ОГОБУ СПО «БОКК» Сивоконь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>
- об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении в отношении должностного лица главного бухгалтера ОГОБУ СПО «БОКК» Сивоконь <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно предоставила декларацию по земельному налогу за 2012 г. тогда как в соответствии с п. 1 ст. 398 НК РФ должна была предоставить декларацию не позднее <ДАТА3>, тем самым нарушила установленный законодательством срок предоставления деклараций, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, приходит к следующему.
За нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, предусмотрена административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ.
На основании ст. 398 ч. 1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как видно из материалов дела, Сивоконь Е.В., являясь главным бухгалтером ОГОБУ СПО «БОКК», представила в ИФНС по г. Биробиджану ЕАО, налоговую декларацию за 2012 год в электронном виде <ДАТА4> Таким образом, Сивоконь Е.В. был нарушен срок предоставления налоговой декларации, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из протокола судебного заседания следует, что Сивоконь Е.В. в соответствии ч. 1 ст. 398.1 ч. 1 НК РФ должна была предоставить в ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО налоговую декларацию по транспортному налогу за 2012 г. до <ДАТА3>, таким образом, срок давности по данному делу истек <ДАТА6>
Таким образом, суд приходи к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера ОГОБУ СПО «БОКК» Сивоконь <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 15.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, суд -
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного бухгалтера ОГОБУ СПО «БОКК» Сивоконь <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст. 15.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района.
Мировой судья В.А. Исайкина