Постановление от 14 июля 2014 года №5-597/2014

Дело №5-597/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    14 июля 2014 года                            г.Барнаул, ул.Г.Исакова 204
 
    Ленинский районный суд г.Барнаула
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Суслов С.В.,
 
    при секретаре Григоревском А.С.,
 
    с участием:
 
    защитника К.
 
    специалиста – эксперта отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Р.,
 
    гл. специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Р.1,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «...», юридический адрес: ///, осуществляющего свою деятельность в ..., привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    +++ в 11 часов 30 минут ООО ... при осуществлении деятельности в магазине по адресу: ///, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
 
    пол в торговом зале не имеет ровную поверхность, с выбоинами; целостность плитки частично нарушена, чем нарушены требования п.5.10 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.3.6.1066-01);
 
    вышеперечисленные дефекты не позволяют качественно провести влажную уборку с применением моющих средств по окончании работы, а также провести генеральную уборку помещений с последующей дезинфекцией, вследствие чего все помещения организации торговли, оборудование, инвентарь не содержатся в чистоте, чем нарушены требования п.10.1 СП 2.3.6.1066-01;
 
    в организации, осуществляющей продажу пивных напитков на розлив, нарушен режим мытья торгового инвентаря ручным способом, так как отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды, в связи с чем нет возможности ежедневно промывать разливные краны по окончанию работы;
 
    канализационная система магазина ООО ... расположенного на первом этаже жилого дома объединена с канализацией жилого дома, что подтверждается письмом ТСЖ ... и является нарушением п.3.7. СП 2.3.6.1066-01 в соответствии с которыми в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий;
 
    в предприятии торговли помещения не расположены с учетом поточности, т.к. для загрузки пищевых продуктов и продовольственного сырья в магазин используется входная дверь для посетителей, в связи с чем, осуществляется перекрест персонала и посетителей, что является нарушением п.5.2 СП 2.3.6.1066-01;
 
    загрузка продуктов при осуществлении деятельности магазина предусмотрена с торца жилого здания непосредственно под окнами жильцов, при этом ухудшаются условия проживания, отдыха, труда людей, что является нарушением п.2.4 СП 2.3.6.1066-01.
 
    Кроме того, нарушен п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, согласно которым загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
 
    При рассмотрении административного дела защитник К. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что обществом действительно были нарушены указанные нормы и правила. В настоящий момент часть выявленных нарушений устранена, остальные нарушения будут устранены в ближайшее время.
 
    Специалисты Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК в судебном заседании пояснили, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, полагали необходимым подвергнуть общество наказанию в виде приостановления деятельности магазина по адресу /// в ///.
 
    Выслушав пояснения защитника юридического лица и специалистов, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
 
    «...» является обществом с ограниченной ответственностью, что подтверждено справкой (29).
 
    Деятельность ООО «...» в указанном помещении по адресу: /// а, подтверждается договором аренды ... от +++, согласно которому ООО «...» арендует у Е. нежилое помещение магазин Н1 общей площадью 59,6 кв.м., в том числе торговой площади – 59,6, расположенное по адресу: /// (л.д.21-23).
 
    В соответствии с распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от +++ о проведении плановой проверки в отношении ООО «...», специалистом – экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК Р. проведена проверка деятельности ООО «...», осуществляющего свою деятельность в ///.
 
    По результатам проверки проверяющим составлен протокол об административном правонарушении ... от +++, в котором зафиксированы выявленные недостатки.
 
    Согласно протоколу ... о временном запрете деятельности от +++, в связи с выявленными нарушениями, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, установлен временный запрет – ...», деятельность в котором осуществляет ООО «...» по адресу: ///. Срок временного запрета с 08 часов 00 минут +++.
 
    В силу ст.11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 07.09.2001 №23 предусмотрено:
 
    п.5.10. полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов;
 
    п.10.1. все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование;
 
    п.3.7 в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий;
 
    п.5.2. в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей;
 
    п.2.4 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений;
 
    Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.06.2010 №64 предусмотрено:
 
    п.3.7 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
 
    В связи с нарушениями ООО «...» санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно требований и условий, предусмотренных п.5.10, 10.1, 3.7, 5.2, 2.4 (СП 2.3.6.1066-01), п.3.7 санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10), а также отсутствием сведений о том, что у ООО «...» не имелось возможности для соблюдения вышеуказанных норм и правил, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «...» состава, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ правонарушения – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.
 
    Принимая во внимание множественность и серьезность выявленных при проверке нарушений вышеуказанных требований, создающих угрозу жизни и здоровья человека, пояснения защитника о согласии с данными нарушениями и принятие к мер их устранению, мнение специалистов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, что обозначенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ... «...», по адресу: /// сроком на 10 суток.
 
    При этом суд полагает, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, поскольку указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать ООО «...» (ИНН ..., КПП ... ОГРН ... юридический адрес: ///) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина ... деятельность в котором осуществляет ООО «...», по адресу: ///, сроком на 10 суток.
 
    Зачесть в срок наказания период временного запрета деятельности с 08 часов +++ по настоящее время.
 
    Согласно ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.
 
    Разъяснить ООО «...» право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации данного помещения, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Ленинский районный суд г.Барнаула.
 
    Судья                                            С.В. Суслов