Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 5-596/2014
Решение по административному делу
Дело №5-596/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 июля 2014 года г.СыктывкарМировой судья Кутузовского судебного участка г.СыктывкараРеспублики Коми Мелихова Н.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152 дело об административном правонарушении в отношении:
начальника Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, имеющего паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ
Установил:
Воронину С.В. как должностному лицу вменяется совершение административного правонарушения предусмотрено ст. 5.59 КоАП РФ.
Воронин С.В. при рассмотрении дела вину признал, просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Потерпевшая <ФИО2> показала, что д.л. Ворониным С.В. ущерб ей не нанесен, ответ был получен, но с нарушенным сроком.
Представитель прокурора г.Сыктывкара просил привлечь Воронина С.В. к административной ответственности.
Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Судом установлено, что Прокуратурой города Сыктывкара проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар».
В ходе проверки Прокуратурой г.Сыктывкара установлено следующее: 17.03.2014 в администрацию МО ГО «Сыктывкар» поступил запрос с отдела обращений граждан Контрольно- аналитического Управления администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми с обращением <ФИО2> о ненадлежащем оказании услуг транспортного обслуживания 01.02.2014 на маршруте № 7. Указанное обращение направлено в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для разрешения по существу. Вместе с тем, в нарушение требований ч. 3 ст. 8 Закона уведомление о перенаправлении обращения в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес заявителя не направлялось. По результатам рассмотрения обращения <ФИО2> ООО «Альфа- Транс» 26.03.2014 в адрес заявителя и в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» был направлен ответ о результатах проведенного служебного расследования, в ходе которого доводы обращения <ФИО2> нашли свое подтверждение. Указанное обращение администрацией МО ГО «Сыктывкар» направлено в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для разрешения по существу необоснованно, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не относится к органам, компетентным на рассмотрение обращений граждан о несогласии с качеством оказания услуг по перевозке пассажиров ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на территории МО ГО «Сыктывкар».
Таким образом, Прокурором г.Сыктывкара установлено, что должностным лицом УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» (начальником УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар») допущено нарушение ст. ст. 8, 10 Закона, что в соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административным правонарушением.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного ч.12 ст.19.5. КоАП РФ составляет 3 месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.
В судебном заседании Воронин С.В. показал, что 23 апреля 2014 года заместителем прокурора г. Сыктывкара в отношении начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. Обращение гражданина <ФИО2> от 01.02.2014 года, поступило в адрес Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» 14.03.2014 года, таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В связи с чем, указанное обращение в соответствии с вышеуказанными нормами закона должно было быть рассмотрено в срок до 13.04.2014 года.
Из представленного в материалы дела письма Отдела обращения граждан Администрации Главы РК и Правительства РК от 13 марта 2014 г. № 02-4-06/09-2644-3 следует, что данное письмо поступило в отдел обращения граждан АМО ГО «Сыктывкар» 14 марта 2014 г., далее передано на регистрацию в общий отдел Администрации АМО ГО «Сыктывкар», где оно было зарегистрировано 17 марта 2014 г.
Указанное обращение либо само письмо потерпевшего Прокурором г.Сыктывкара в материалы дела представлено не было, срок исчислен с 17 апреля 2014 г.
Административный материал поступил мировому судье Кутузовского судебного участка 08 июля 2014 г. и с учетом необходимо времени для доставки судебной корреспонденции до сторон рассмотрение дела было назначено на 17 июля 2014 г. При рассмотрении дела было установлено, что письмо поступило в АМО ГО «Сыктывкар» 13 марта 2014 г.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения <ФИО3> исчисляться с 14 апреля 2014 г. и истек 14 июля 2014 г.
В связи с чем, на момент рассмотрения дела , 17 июля 2014 года, дела об административном правонарушении в отношении начальника Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина <ФИО1> срок привлечения Воронина С.В. к административной ответственности истек, и наличием обстоятельства, предусмотренного ст. 24.5 п. 6, ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина <ФИО1> подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.
Руководствуясь ст.ст.2.9., 24.5., 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» Воронина <ФИО1>, прекратить в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня вручения его копии.
Мировой судья
Н.А. Мелихова
