Постановление от 15 августа 2014 года №5-596/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    15 августа 2014 года                                                                                   г. Самара
 
    Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-596/2014 об административном правонарушении в отношении ООО «КИНАП-ФИТНЕС» ***2, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                ООО «КИНАП-ФИТНЕС» не исполнило законное предписание *** от 30.04.2014 г. Главного специалиста-эксперта отдела по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по *** области ***1 по адресу: *** в установленный срок, о чем 04.07.2014г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ***1 составлен протокол *** об административном правонарушении,   предусмотренном    ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «КИНАП-ФИТНЕС» по доверенности ***2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, указала, что предписание было исполнено в срок, о чем были предоставлены документы в  Управление Роспотребнадзора, в подтверждение чего представила копию протокола лабораторных исследований от 15 мая 2014г. в отношении термального бассейна, копию протокола лабораторных исследований от 30 мая 2014г. в отношении спортивного бассейна, копию протокола лабораторных исследований от 06 июня 2014г. в отношении теплой купели, копию протокола лабораторных исследований от 06 июня 2014г. в отношении холодной купели. Просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения или ограничиться устным замечанием.
 
    Главный специалист-эксперт отдела по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по *** области ***1 в судебном заседании просила привлечь ООО «КИНАП-ФИТНЕС» к административной ответственности, поскольку  предписание *** от 30.04.2014 не было исполнено в срок, общество предоставило исполнение предписания только в части термального бассейна, а по исполнению предписания в спортивном бассейне, в теплой купели, холодной купели документов предоставлено не было. Также пояснила, что выявленная синегнойная палочка в бассейнах ООО «КИНАП-ФИТНЕС» представляет угрозу для здоровья населения, поэтому Управлением Роспотребнадзора по *** области были предприняты меры к предупреждению заболеваемости населения.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
 
    В соответствии с п.п. 5.4.5, 5.4.6 "СанПиН 2.1.2.1188-03. 2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", обнаружение в пробах воды возбудителей кишечных инфекционных, и (или) паразитарных заболеваний, и (или) синегнойной палочки является основанием для полной смены воды в ванне вне зависимости от вида бассейна и системы водообмена.
 
    Полная смена воды в ванне бассейна должна сопровождаться механической чисткой ванны, удалением донного осадка и дезинфекцией (см. п. 3.9.3) с последующим отбором проб воды на анализ.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «КИНАП-Фитнес» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении *** от 04.07.2014г., составленным  уполномоченным  на то лицом,  в  соответствии с  требованиями  КоАП РФ, согласно которому ООО «КИНАП- ФИТНЕС» не выполнило в установленный срок (до 26.05.2014г.) законное предписание *** от 30.04.2014г. Бездействие ООО «КИНАП- ФИТНЕС» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
 
    - предписанием *** от 30.04.2014г., где указано, что выявлены нарушения по адресу: ***, которые необходимо устранить в срок до 26.05.2014 г.:  провести мероприятия по механической чистке ванн бассейнов с полной сменой воды, удалением донного осадка и дезинфекцией, с последующим отбором проб воды на анализ;
 
    - распоряжением о проведении проверки *** от 09.06.2014г. по факту  исполнения предписания *** от 30.04.2014г.;
 
    - актом проверки юридического лица *** от 04.07.2014г., согласно которому Предписание *** от 30.04.2014г. ООО «КИНАП-ФИТНЕС» не исполнено,  нарушения  не устранены;
 
    - экспертным заключением *** от 23.06.2014г., согласно которому, качество воды, отобранной с глубинного слоя чаши бассейна (спортивного) ООО «КИНАП- ФИТНЕС» по адресу: *** не соответствует государственным санитарным нормам и правилам, в обобранной пробе воды с глубинного слоя обнаружена синегнойная палочка.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
 
    Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «КИНАП-ФИТНЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Представленные представителем ООО «КИНАП-ФИТНЕС» копии протоколов лабораторных исследований от 30 мая 2014г. в отношении спортивного бассейна, от 06 июня 2014г. в отношении теплой купели, от 06 июня 2014г. в отношении холодной купели не подтверждают исполнение предписания в срок.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу также не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть ООО «КИНАП- ФИТНЕС» административному наказанию в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, ч.1  ст.  19.5   КоАП РФ,  мировой судья
 
                                                           ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ООО «КИНАП-ФИТНЕС» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере ***
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631501001, КБК 14111607000046000140, ОКТМО 36701000. (штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 263 37 01.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     
 
 
    Мировой судья Т.М.Шабанова