Решение от 24 октября 2014 года №5-595/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <ДАТА1>                                                                                      <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС>  края <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, в отношении должностного лица Главы Новоселищенского сельского поселения  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающего, <АДРЕС>,   привлекаемого к административной ответственности  по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Должностное лицо - глава Новоселищенского  сельского поселения <ФИО2> привлекается к административной ответственности  по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за не выполнение в срок до <ДАТА3>  предписания <НОМЕР> от  <ДАТА4>  об устранении нарушений требований законодательства в области ГО и ЧС - т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ, Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В ходе рассмотрения дела было установлено, что не исполнены п.1  предписания. Так, в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>  «О гражданской обороне»; Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; «Положения о гражданской обороне в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> не осуществлено обучение работников и населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях и не созданы в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; в нарушение   Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА8> <НОМЕР> и раздела 4 «Положения о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> работники администрации и население не обеспечены средствами индивидуальной защиты, в том числе средствами защиты органов дыхания.
 
    <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что обучение работников проведено, для выполнения других пунктов предписания требуются денежные средства, которых в бюджете поселения нет.
 
      В ходе рассмотрения дела было установлено, что мероприятия по предписанию  не исполнены,  а именно: по предписанию <НОМЕР> от  <ДАТА4> не в полном объеме организована система оповещения работников администрации и населения об угрозе возникновения  или возникновении чрезвычайных ситуаций. Вина в совершении правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которого мероприятия по вышеуказанному предписанию не выполнены в полном объеме. 
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в  Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.
 
    При  таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государству и другим лицам, принимая во внимание, что противоправные действия не повлекли наступление неблагоприятных  последствий, полагаю, что  совершенное Главой Новоселищенского сельского поселения  <ФИО3>, административное правонарушение является малозначительным, и возможно ограничиться устным замечанием.
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       Объявить устное замечание должностному лицу - Главе Новоселищенского сельского поселения  <ФИО2>, производство по делу -  прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                             <ФИО1>