Постановление от 18 апреля 2014 года №5-595/2014

5-595/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Нагибина Е.Л.,
 
    рассмотрев 18 апреля 2014 года в г. Сыктывкаре дело об административном правонарушении, в отношении Вишняковой Е.Н, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    Установил:
 
    Вишнякова Е.Н., являясь ответственным должностным лицом ЗАО ..., не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган документы, необходимые для осуществления налогового контроля.
 
    Вишнякова Е.Н. в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.
 
    Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республики Коми своего представителя не направила.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    Субъектами правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются только граждане и должностные лица (за исключением индивидуальных предпринимателей).
 
    Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) установлено, что Вишнякова Е.Н, являясь по состоянию на 20.01.2014 главным бухгалтером ЗАО ..., т.е. должностным лицом, на которое в соответствии с должностной инструкцией главного бухгалтера ЗАО ..., приказом № ... от ** ** **, возложена обязанность по представлению в установленный срок сведений о среднесписочной 1численности работников Общества за 2013 год, не исполнила требования подпункта 9 пункта 1 статьи 23, пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не представив в установленный законодательством срок сведения о среднесписочной Численности работников Общества за 2013 год.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики несут иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была! создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области! налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
 
    Форма Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год утверждена Приказом Федеральной налоговой службы № ММ-3-25/174@ от 29 марта 2007 года.
 
    Формат представления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий [календарный год, в электронном виде утвержден Приказом Федеральной налоговой службы |№ ММ-3-13/421@ от 10 июля 2007 года.Таким образом, установленный срок представления сведений о среднесписочной численности работников за 2013 год - 20 января 2014 года.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 80 НК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата et_ отправки.
 
    Из изложенного следует, что Общество будет считаться исполнившим свою обязанность надлежащим образом после соблюдения условий, указанных в абзаце 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ.
 
    В ходе проведения мероприятий налогового контроля установлено, что ЗАО ... представило сведения о среднесписочной численности работников за 2013 год по телекоммуникационным каналам связи 21.01.2014, т.е. с нарушением установленного законодательством срока представления, о чем свидетельствует квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.
 
    В результате ненадлежащего исполнения обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок сведений о среднесписочной численности работников за 2013 год ЗАО ... Обществом нарушен подпункт 9 пункта 1 статьи 23, пункт 3 статьи 80 НК РФ.
 
    В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Таким образом, именно Вишнякова Е.Н. должна была принять необходимые меры для представления в установленный срок необходимых документов.
 
    В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина Вишняковой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.
 
    Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер правонарушения, тот факт, что Вишнякова Е.Н. ранее к административной ответственности не привлекалась, суд полагает, что Вишняковой Е.Н. следует назначить административное наказание по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа .
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Вишнякову Е.Н, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа .
 
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его получения через Сыктывкарский городской суд.
 
    Судья                  Е.Л. Нагибина