Постановление от 19 июня 2014 года №5-594/2014

Решение по административному делу
    Примечание: на момент публикации текста постановление не вступило в законную силу
 
 
    Дело № 5-562/2014                                                                        
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    г. Малмыж                                                                     20 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №14 Малмыжского судебного района Кировской области Ситтикова Р.Р., и.о. мирового судьи судебного участка №24 Малмыжского района Кировской области, в помещении судебного участка №24 Малмыжского района Кировской области по адресу: Кировская область, г.Малмыж, ул.Пушкаревская, 4, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-
 
    Паршкова В.Н.
 
    привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В период с 05.05.2014 по 08.05.2014 на основании распоряжения Западно-Уральского управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка КОГОАУ СПО «Савальский политехнический техникум» по адресу: Кировская область, Малмыжский район, с.Савали, ул.Октябрьская, д.100. В ходе проведения проверки установлено, что КОГОАУ СПО «Савальский политехнический техникум» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления КОГОАУ СПО «Савальский политехнический техникум» с нарушением действующего законодательства, а именно, не представлена в орган Ростехнадзора информация об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01.04.2014.
 
    Таким образом, Паршков В.Н. не представил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Паршков В.Н., надлежащим образом извещенный,  не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с протоколом согласен.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Ходатайство об отложении данного дела об административном правонарушении от Паршкова В.Н. не поступало, к материалам дела нарушителем не приобщалось. Таким образом, суд принимает решение о рассмотрении дела без его участия.
 
    В соответствии с п.1. ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.2. ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
 
    Пунктом 1 ст.3 Закона предусмотрено, что требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
 
    (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
 
    Из п.2. данной статьи следует, что требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    Согласно п.4 Приложения №2 следует, что для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:
 
    1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;
 
    2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
 
    В соответствии п.1 п.п. «а» Приложения №1 к Федеральному закону «О без к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества - воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
 
    Ст.2 п.3 Закона предусмотрено, что опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:
 
    I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
 
    II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;
 
    III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;
 
    Виновность Паршкова В.Н. подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении №34/21-2014
 
    - актом проверки №21-19/55-2014.
 
    - предписанием №21-19/55-2014 от 08.05.2014.
 
    - распоряжением №343-К от 25.04.2014.
 
    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушении в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений,  как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Проанализировав представленные материалы дела, суд находит, что вина Паршкова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, доказана полностью.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Содеянное правильно квалифицировано по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Паршкова В.Н., судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ                                                      
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Паршкова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему административное  наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                          Р.Р. Ситтикова