Постановление от 30 мая 2013 года №5-5938/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                                      Дело <НОМЕР>
 
                                                                                                                                      Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Петропавловск-Камчатский 30 мая 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 17 Камчатского края Липкова Г.А., при секретаре Волошиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
 
    горелова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего в должности <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения непривлекавшегося,
 
 
    по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В производстве мирового судьи находится два дела об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, в действиях которого усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.
 
    Мировой судья определил производство по названным делам об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> объединить в одно.
 
    По материалам дела об административном правонарушении <НОМЕР>:
 
    08 мая 2013 года в 13:00 часов в результате проведения проверки за соблюдением требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, установлено не соблюдение должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными функциями, требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно, в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не разработан, не согласован в установленном порядке план по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не разработан в установленном порядке План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на текущий год; руководитель и должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций не прошли обучение в Учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    В действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    По материалам дела об административном правонарушении <НОМЕР>:
 
    08 мая 2013 года в 13:00 часов в результате проведения проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, были выявлены факты невыполнения требований в области гражданской обороны должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, который в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными функциями, не уделял должного внимания выполнению мероприятий в области гражданской обороны, от планирования и организации которых зависит устойчивое функционирование организации ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в мирное и военное время, а именно, не разработан, не согласован в установленном порядке план гражданской обороны и защиты населения; не создан в целях гражданской обороны запас материально-технических средств.
 
    В действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании <ФИО2> не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Мировой судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, прихожу к выводу о том, что вина <ФИО2> подтверждается следующими доказательствами:
 
    По материалам дела об административном правонарушении <НОМЕР>:
 
    · протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08 мая 2013 года, согласно которого, 08 мая 2013 года в 13:00 часов в результате проведения проверки за соблюдением требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, установлено не соблюдение должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными функциями, требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно, в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не разработан, не согласован в установленном порядке план по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не разработан в установленном порядке План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на текущий год; руководитель и должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций не прошли обучение в Учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (л.д. 1-2);
 
    · актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 08 мая 2013 года, из которого усматривается, что в ходе проверки в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», выявлен факт нарушения требований законодательства, а именно: в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не разработан, не согласован в установленном порядке план по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; не разработан в установленном порядке План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на текущий год; руководитель и должностное лицо, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций не прошли обучение в Учебно-методическом центре по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (л.д. 3-4);
 
    · копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  (л.д. 5);
 
    · копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в налоговом органе (л.д. 6);
 
    · копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> о вступлении с <ДАТА4> в должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> (л.д. 7);
 
    · выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА5>, содержащей сведения о ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 9-12);
 
    · копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 13-20).
 
    По материалам дела об административном правонарушении <НОМЕР>:
 
    · протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08 мая 2013 года, согласно которого, 08 мая 2013 года в 13 часов 00 минут в результате проведения проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> - <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, были выявлены факты невыполнения требований в области гражданской обороны должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2>, который в соответствии с возложенными на него организационно-распорядительными функциями, не уделял должного внимания выполнению мероприятий в области гражданской обороны, от планирования и организации которых зависит устойчивое функционирование организации ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в мирное и военное время, а именно, не разработан, не согласован в установленном порядке план гражданской обороны и защиты населения; не создан в целях гражданской обороны запас материально-технических средств (л.д. 1-2);
 
    · актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 08 мая 2013 года, из которого усматривается, что в ходе проверки в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», выявлен факт нарушения требований законодательства, а именно: не разработан, не согласован в установленном порядке план гражданской обороны и защиты населения; не создан в целях гражданской обороны запас материально-технических средств (л.д. 3);
 
    · копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  (л.д. 4);
 
    · копией свидетельства о постановке на учет юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в налоговом органе (л.д. 5);
 
    · копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> о вступлении с <ДАТА4> в должность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО2> (л.д. 6);
 
    · выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА5>, содержащей сведения о ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.<АДРЕС>);
 
    · копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д. 12-19).
 
    При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с примечанием ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> является должностным лицом.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    В силу ст. 19 вышеуказанного закона, неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Давая юридическую оценку содеянному, мировой судья приходит к выводу, что действия  <ФИО2> следует квалифицировать:
 
    - по материалам дела об административном правонарушении <НОМЕР> - по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения;
 
    - по материалам дела об административном правонарушении <НОМЕР> - по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО2>, являются признание вины в совершении административного правонарушения, а также совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено.
 
    Решая вопрос о наложении административного наказания, мировой судья учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его отношение к совершённому правонарушению, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Дело <НОМЕР>), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Дело <НОМЕР>), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
    Сумму штрафа зачислить на расчётный счёт Управления Федерального Казначейства по Камчатскому краю (Главное управление МЧС России по Камчатскому краю), р/с № 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловска-Камчатского, ИНН 4101120929, КПП 410101001, ОКПО 08928983, БИК 043002001, Код бюджетной классификации 17711609000016000140, л/сч 04381865620, ОГРН 1074101008035, наименование платежа - административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                             подпись                                                                       Г.А. Липкова
 
 
    Копия верна.
 
    Мировой судья                                                                                                                  Г.А. Липкова