Постановление от 07 августа 2014 года №5-593/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    18 августа 2014 года                                                                                   г. Самара
 
    Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-593/2014 об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС» *** предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                ООО «ЖКС» не исполнило законное предписание *** от 09.04.2014 г. по адресу: *** в установленный срок, о чем 02.07.2014г. государственный жилищный инспектор ***1 составила протокол *** об административном правонарушении,   предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «ЖКС» в судебном заседании ***2 по доверенности в судебном заседании возражала против привлечения общества к административной ответственности, поскольку выданное на руки представителю ООО «ЖКС» ***3  предписание *** от 09.04.2014 г. по сроку исполнения 17.03.2014г. не соответствует предписанию *** от 09.04.2014 г. по сроку исполнения 16.06.2014г., представленному Государственной жилищной инспекцией в материалы дела.  Также пояснила, что общество за разъяснением срока исполнения предписания в Государственную жилищную инспекцию не обращалось, исполнялось ли обществом указанное предписание, представитель ООО «ЖКС» не пояснил.
 
    Государственный инспектор Государственной жилищной инспекции *** области ***4 в судебном заседании просил привлечь общество к административной ответственности, указал, что в выданном представителю ООО «ЖКС» ***3  предписании *** от 09.04.2014 г. содержится техническая ошибка в указании срока исполнения 17.03.2014г..
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
 
    Согласно п. 3.2.8 ПиН ТЭЖФ, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
 
    В силу п. 4.2.4.3 ПиН ТЭЖФ, отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
 
     Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. (п. 4.8.1 ПиН ТЭЖФ).
 
    В соответствии с п. 3.4. ПиН ТЭЖФ, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.
 
       Выслушав представителя ООО «ЖКС», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ЖКС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении *** от 02.07.2014г., составленным  уполномоченным  на то лицом,  в  соответствии с  требованиями  КоАП РФ, согласно которому ООО «ЖКС» не выполнило в установленный срок (до 16.06.2014г.) законное предписание *** от 09.04.2014г. Бездействие ООО «ЖКС» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
 
    - предписанием *** от 09.04.2014г., где указано, что выявлены нарушения по адресу: г***, которые необходимо устранить в срок до 16.06.2014 г.:  П. 1 - нарушение окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков тамбура подъезда *** П. 2 - наличие сквозного отверстия между тамбуром и мусороприемной камерой подъезда *** наличие трещин на козырьке подъезда *** П. 4 - нарушена герметичность в системе отопления, отсутствие отопления в подъездах ***. Данное предписание получено представителем ООО «ЖКС», о чем имеется отметка, в установленном порядке не обжаловано;
 
    - распоряжением о проведении проверки *** от 16.06.2014г. по факту  исполнения предписания *** от 09.04.2014г.;
 
    - актом проверки юридического лица *** от 01.07.2014г., согласно которому, Предписание *** от 09.04.2014г. ООО «ЖКС» не исполнены,  нарушения  не устранены.
 
    Мировой судья принимает во внимание, что в выданном представителю ООО «ЖКС» ***3  предписании *** от 09.04.2014 г. содержится техническая ошибка в указании срока исполнения 17.03.2014г., однако, предписание не было обжаловано представителем ООО «ЖКС», представитель «ЖКС» не обращался в Государственную жилищную инспекцию за разъяснением срока исполнения предписания, меры по устранению указанных в предписании нарушений ООО «ЖКС» не предприняты.  На основании изложенного мировой судья не усматривает в рассматриваемом деле оснований для прекращения производства по делу.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
 
    Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «ЖКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть ООО «ЖКС» административному наказанию в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, ч.1  ст.  19.5   КоАП РФ,  мировой судья
 
                                                           ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ООО «ЖКС» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере ***
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701000.
 
    Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 263 37 01.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     
 
 
    Мировой судья                                                                    Т.М. Шабанова