Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-593/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-593/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 июня 2014 года город Ульяновск
Мировой судья судебного участка № 8 Заволжского судебного района города Ульяновска Круглова Т.Н.
При секретаре Прокудиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении ХАМДЕЕВА ФИО1, <ДАТА2>,
У С Т А Н О В И Л :
Хамдеев ФИО оказал неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
В судебном заседании Хамдеев ФИО. с протоколом согласился частично, пояснив, что 02.04.2014 он действительно получил из налоговой инспекции по Заволжскому району г. Ульяновска сообщение о представлении документов или уточненной налоговой декларации, но в указанный срок в Инспекцию не прибыл, поскольку уезжал к матери. Подтверждающих документов представить не может. Позже указанного срока он явился в Инспекцию, но ему пояснили, что уточненную декларацию представлять не нужно. Кроме того, он не согласен, что не исполнил требование или распоряжение Инспекции, поскольку ему было направлено сообщение.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный налоговый инспектор ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4 в судебном заседании поддержала составленный ею протокол и пояснила, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год, в ходе которой выявлены расхождения данных между сведениями, представленными налогоплательщиком, и сведений, содержащихся у налогового органа. В связи с этим, Хамдееву ФИО направлено требование о представлении пояснений или уточненной налоговой декларации, которое Хамдеев ФИО. получил 02.04.2014, но в установленный законом срок в Инспекцию не явился, и документы не представил. Когда Хамдеев ФИО. явился в Инспекцию, в отношении него уже была проведена налоговая проверка, составлен акт и принято решение о привлечении его к налоговой ответственности, в связи с чем необходимости представлять уточненную налоговую декларацию не было.
Выслушав ФИО5., должностное лицо ФИО4, исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.
В соответствии со ст. 31 Налогового Кодекса РФ налоговые органы вправе:
1) требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;
2) проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом;
4) вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;
7) определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги;
8) требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.
В силу п.7 ч.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что Хамдеев ФИО. является действующим индивидуальным предпринимателем и состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год, в ходе которой выявлены расхождения данных между сведениями, представленными налогоплательщиком, и сведений, содержащихся у налогового органа. На основании п.3 ст.88 НК РФ налоговым органом в адрес индивидуального предпринимателя Хамдеева Шафигуллы Зарифзяновича направлено по почте заказным письмом <ДАТА5> сообщение от <ДАТА6> с требованием представить пояснения, или внести соответствующие исправления в налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год в течение пяти дней со дня получения сообщения.
Согласно данных сайта «Почта России. Отслеживание почтовых отправлений» сообщение вручено Хамдееву ФИО. 02.04.2014. Пояснения или уточненная налоговая декларация по земельного налогу за 2013 год должны быть представлены не позднее <ДАТА8> До настоящего времени документы (пояснения) в инспекцию не представлены, что повлекло неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.
Доводы Хамдеева ФИО, о том, что ему не направлялось требование или распоряжение ИФНС, а направлено сообщение, в связи с чем он не обязан был представлять сведения, а когда она прибыл в ИФНС позже указанного срока, ему пояснили, что представлять уточненную налоговую декларацию не нужно, мировой судья считает неубедительными и основанными на неверном толковании норм права.
Частью 1 ст.19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
Из материалов дела следует, что в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год Хамдееву ФИО. было направлено сообщение с требованием представления пояснений либо внесение изменений в налоговую отчетность в течение пяти рабочих дней со дня получения сообщения в налоговый орган.
Обязанность налогоплательщиков выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах прямо предусмотрена п.7.ч.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ.
В судебном заседании Хамдеев ФИО. не оспаривал, что получил указанное требование 02.04.2014, но в установленный срок - до <ДАТА9> пояснения либо уточненную налоговую декларацию в ИФНС не представил. Доводы Хамдеева ФИО о том, что когда она позже указанного срока пришел в ИФНС, то ему пояснили, что представлять уточненную налоговую декларацию не нужно, не может служить основанием для освобождения Хамдеева ФИО от административной ответственности.
В судебном заседании должностное лицо - главный государственный налоговый инспектор ФИО4 пояснила, что поскольку в отношении Хамдеева ФИО уже была проведена налоговая проверка к моменту его явки в Инспекцию, составлен акт и принято решение о привлечении его к налоговой ответственности, то необходимости представлять уточненную налоговую декларацию не было.
Вместе с тем, факт неповиновения законному требования должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор, выразившийся в непредставлении документов по требованию и явки в Инспекцию в указанный срок, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Таким образом, вина Хамдеева ФИО установлена всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
При назначении наказания мировой судья учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя ХАМДЕЕВА ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Штраф должен быть уплачен на счет <НОМЕР> УФК по Ульяновской области (ИФНС РФ по Заволжскому району г. Ульяновска) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК <НОМЕР> ОКТМО 73701000 КБК 18211690040046000140 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Н. Круглова
