Постановление от 04 июня 2014 года №5-593/2014

Решение по административному делу
 
Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    <ДАТА1>                                                                           г.Пенза
 
 
    Мировой судья судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы Аугреева Н. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещение судебного участка, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Белинского, 2 административное дело в отношенииООО «АГАТ-ТРАНС»  юридический адрес - <АДРЕС>, с участием представителя  ООО ««АГАТ-ТРАНС» - <ФИО1>, представителя Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ст.  19.7 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «АГАТ-ТРАНС» юридический адрес: г. <АДРЕС>, как организация, эксплуатируя опасный производственный объект - участок транспортирования опасных веществ, нарушило установленный срок предоставления в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора сведений об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований  промышленной безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР> ФЗ  от <ДАТА2> (в ред. от <ДАТА3>) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Таким образом, своими действиями ООО «АГАТ-ТРАНС»  совершило  административное правонарушение,  предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «АГАТ-ТРАНС»  в судебном заседание не оспаривая  факт  несвоевременного представления  сведений, полагала, что срок привлечения за не предоставление сведений <ОБЕЗЛИЧЕНО> истек.
 
    Представитель Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО3> в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АГАТ-ТРАНС» поддержал в полном объеме.
 
    Выслушав мнения представителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно п 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и отсутствие состава  либо события административного правонарушения.
 
    В порядке ч.2 ст.29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>-29/нх от <ДАТА4> ООО «АГАТ-ТРАНС», как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, не представило сведения об организации производственного контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО>. до <ДАТА5> в территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа. Действия ООО «АГАТ-ТРАНС» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    По правилам ч.2 ст. 11 Закона <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
 
    Пунктом 15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утв.  Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> предусмотрено, что в состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация: а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его  должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности; д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти; е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте; з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах; н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности».
 
    Таким образом, сведения об организации производственного контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО>., предусмотренные  ч.2 ст. 11 Закона <НОМЕР> в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы должны быть представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО>, т.е  до <ДАТА8>, а не как указано в протоколе - <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Тем самым, на момент поступления настоящего административного дела в суд трехмесячный срок привлечения ООО «АГАТ-ТРАНС»  по ст. 19.7   КоАП РФ, в связи с непредставлением  «сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» <ОБЕЗЛИЧЕНО>  истек <ДАТА9>    
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АГАТ-ТРАНС»  был составлен <ДАТА4>, к мировому судье поступил <ДАТА10>, т.е. уже после истечения срока привлечения  к ответственности лица, в отношении которого возбуждено административное правонарушение.
 
    В связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ООО «АГАТ-ТРАНС» по ст. 19. 7 КоАП РФ подлежит <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    На основании  ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АГАТ-ТРАНС» по ст. 19.7 КоАП РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г. Пензы через мирового судью судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы.
 
    В окончательной форме постановление принято <ДАТА11> 
 
 
 
    Мировой судья                                                   Агуреева Н. Ю.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Справка:
 
    Подлинник  документа хранится в материалах дела <НОМЕР>
 
    на судебном участке №8 Октябрьского района г. Пензы