Постановление от 23 июня 2014 года №5-593/2014

Дело №5-593/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    «**» *** 2014 года г. Псков, ул. Петровская д.24
 
    Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., выступающего по доверенности №* от **.** 2013 года, при секретаре Шавриной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-593/2014 года в отношении фирмы-перевозчикаUAB«DAGANA»/«ДАГАНА» зарегистрированного по адресу: г. В., ул.Г. д.*, ранее не привлекаемого к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    **.** 2014 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчикаUAB «DAGANA»/«ДАГАНА» был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с предоставлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Определением от **.** 2014 года дело было передано на рассмотрение в Псковский городской суд.
 
    Представитель фирмы-перевозчикаUAB «DAGANA»/«ДАГАНА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен должным образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил.
 
    Представитель Псковской таможни Ковкин А.Н. в судебном заседании пояснил, что в ходе таможенного досмотра на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни транспортного средства с регистрационным номером «***» было установлено, что помимо заявленного товара, был ввезен незаявленный в транспортных и коммерческих документах товар, а именно: «сковороды с маркировкой «steelite international made in England» (торговая марки и страна изготовления), с маркировкой «performance graft green presentation pan 25.5 cm10 made in England» (наименование товара) в количестве 138 штук, весом брутто 213кг. С учетом того, что данная фирма-перевозчикUAB «DAGANA»/«ДАГАНА» вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном, просил назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., полагавшего, что в действиях фирмы-перевозчика UAB «DAGANA»/«ДАГАНА» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 УК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что **.**.2014 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство «В», регистрационный номер «***», под управлением водителя фирмы-перевозчика UAB «DAGANA»/ «ДАГАНА» Л.К., следовавшего из Литвы в РФ по товаросопроводительным документам CMR ВР * от **.**.2014 года, INVOICE №* от **.**.2014 года, с товаром: «посуда – чайник, чашка, блюдо, тарелка, блюдце, молочник, салатник, сахарница, соусник, перечница/солонка» общим количеством 36 грузовых мест, общим весом брутто 16481 кг. Отправитель товара «Д», получатель товара «Е», перевозчик UAB «DAGANA»/«ДАГАНА».
 
    В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в транспортном средстве на таможенную территорию Таможенного союза помимо заявленного товара, был ввезен незаявленный в транспортных и коммерческих документах товар, а именно: «сковороды с маркировкой «steelite international made in England» (торговая марки и страна изготовления), с маркировкой «performance graft green presentation pan 25.5 cm10 made in England» (наименование товара) в количестве 138 штук, весом брутто 213кг.
 
    Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад ЗАО «Р» (Псковская область, г. П., ул. П. д.*) - (л.д. 29).
 
    Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что, фирма-перевозчикUAB «DAGANA»/«ДАГАНА» предоставила таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
 
    Вина фирмы-перевозчика UAB «DAGANA»/«ДАГАНА» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: транспортными (перевозочными) и коммерческими документами (л.д. 5 – 8), актами таможенных досмотров (осмотров) от **.**.2014 года (л.д. 9 – 10, 19 - 24), поручением на досмотр от **.**.2014 года (л.д. 12), уведомлением о проведении таможенного досмотра от **.**.2014 года (л.д. 13), требованием о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.2014 года (л.д. 14), актом таможенного наблюдения от **.**.2014 года (л.д. 15 – 18), актом об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от **.**.2014 года, протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2014 года (л.д. 26 – 28), актом приема-передачи товара на ответственное хранение от **.**.2014 года (л.д. 29), протоколом опроса свидетеля Л.К. от **.**.2014 года, согласно которого он **.**.2014 года на транспортном средстве с регистрационным номером «***» пересек таможенную границу РФ через таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни, с целью ввоза груза. При погрузке товара присутствовал, пересчитал грузовые места, их общее количество совпадало с документами. Незаявленный товар не видел, так как он был упакован в коробки, а вскрывать их он не имел права (л.д. 30-32).
 
    Согласно письма директора фирмы-перевозчика UAB «DAGANA»/«ДАГАНА» Ю.Р. - фирма-перевозчик UAB «DAGANA»/«ДАГАНА» была зарегистрирована **.**.2009 года, заявка на перевозку товара была принята от фирмы "У" Груз был принят без подробного пересчета, транспортные и коммерческие документы были оформлены **.** 2014 года и выданы на таможенном складе. Водитель транспортного средства Л.К. подал документы для открытия процедуры ТТ. Водитель присутствовал при погрузке, но пересчитать количество загружаемого товара у него не было возможности. Груз был упакован и визуально количество загружаемых мест соответствовало документам. На грузовой отсек транспортного средства были наложены таможенные пломбы. Отправитель груза «Д». Вину в совершении административного правонарушения фирма признаёт (л.д. 42 – 43).
 
    Согласно письма генерального директора ООО «Е» Т.Д. – отправителем «Д» в адрес ООО «Е» должен был быть отправлен товар в количестве, соответствующему инвойсу (приложение №1). Общество может только предполагать, что именно соответствующий товар был направлен, однако товар получен не был, в связи с чем, утверждать какой именно товар был направлен обществу не могут. Транспортные (перевозочные) и коммерческие документы должен был заполнять перевозчик, INVOICE был получен от продавца. Вышеуказанные документы были заполнены в соответствии со спецификацией на поставку согласованного товара, по какой причине в данной поставке перевозился иной товар, не известно. Товар - «сковороды с маркировкой «steelite international made in England» (торговая марки и страна изготовления), с маркировкой «performance graft green presentation pan 25.5 cm10 made in England» (наименование товара) в количестве 138 штук, весом брутто 213кг» - ООО «Е» не заказывался (л.д. 56 – 57).
 
    В соответствии с п.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    На основании ст.4 п. 21 ТК ТС перевозчик это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
 
    Согласно ст.4 п.22 ТК ТС – перемещение товаров через таможенную границу - это ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст.4 п.3 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
 
    Согласно ст.150 п.1 и п.3 ТК ТС – все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    В соответствии со ст.4 п. 35 ТК ТС товар - это любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.
 
    Согласно ст.96 п.1 и п.2 ТК ТС – при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза, товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
 
    В соответствии со ст.8 п.2 и ст.11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов – если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать свое право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в транспортные (перевозочные) документы, обоснованные оговорки.
 
    В соответствии со ст.159 п.1 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет среди прочих следующие документы и сведения: сведения о количестве грузовых мест товаров, наименование, а также коды товаров в соответствии с Гарминизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).
 
    С учетом изложенного, суд находит вину фирмы-перевозчикаUAB «DAGANA»/«ДАГАНА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1. КоАП РФ доказанной.
 
    При таких обстоятельствах, за совершение административного правонарушения, вышеназванное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.
 
    В соответствии с ч.3 ст.16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
 
    Юридическое лицо – фирма-перевозчикUAB «DAGANA»/«ДАГАНА» вину в совершении правонарушения признала полностью, впервые привлекается к административной ответственности, что признается смягчающим обстоятельством. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
 
    Определяя вид наказания, суд считает нецелесообразным применять в отношении правонарушителя административное наказание в виде штрафа, полагая возможным ограничиться наказанием в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Судебные издержки по делу – затраты за хранение товара, подлежат взысканию с юридического лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Фирму-перевозчика UAB«DAGANA»/«ДАГАНА» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации следующих предметов правонарушения: «посуда керамическая (сковороды) с маркировкой «steelite international made in England» (торговая марки и страна изготовления), с маркировкой «performance graft green presentation pan 25.5 cm10 made in England» (наименование товара) в количестве 138 штук, весом брутто 213кг.» - хранящихся на складе филиала ЗАО «Р» (Псковская область, г. П., ул. П. д.*).
 
    Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.
 
    По вступлении постановления в законную силу:
 
    - CMR * от **.**.2014 года на 01-м листе, INVOICE №* от **.**.2014 года на 01-м листе, ксерокопию паспорта на 01-м листе, ксерокопии технических паспортов на 01-м листе, ксерокопию талона контроля при въезде №* на 01-м листе - находящиеся в материалах дела – оставить при деле;
 
    - пломбы *, * - 2 штуки – находящиеся в материалах дела - уничтожить.
 
    Судебные издержки по делу – за хранение товара (счет-фактура №* от **.**.2014 года и счет-фактура №* от **.**.2014 года) в сумме 960 (девятьсот шестьдесят) рублей 39 (тридцать девять) копеек - отнести на счет фирмы-перевозчика UAB«DAGANA»/«ДАГАНА» взыскав их на счет получателя: (Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК: 044501002, Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя: 40101810800000002901, КБК: 15311009000010000180 ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000, Поле «Назначение платежа»: оплата издержек по постановлению об АП №* года для Псковской таможни). В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Псковский областной суд в течение 10 дней.
 
    Срок предъявления для исполнения 2 года.
 
 
    Судья И.В. Бондаренко
 
    Постановление не обжаловалось.
 
    Вступило в законную силу.