Постановление от 25 июня 2013 года №5-593/13(10612000-239/2013)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
 
п. Забайкальск        25 июня 2013 г. Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-593/13 (10612000-239/2013) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-БАЙКАЛ», имеющего юридический адрес: <данные изъяты>, имеющего фактический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л:
    ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
 
    20 февраля 2012 г. агентом ст. Забайкальск в дежурную смену ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в ж/д вагонах №, №, прибывших по ж/д накладным № с товаросопроводительными документами: спецификациями № от ДД.ММ.ГГГГ, счёт-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензиями от ДД.ММ.ГГГГ №№. Данные вагоны с товаром оформлены по декларации на товары (далее ДТ) №. В графе 5 ДТ заявлено: всего товаров-1. В гр. 31 ДТ заявлено:
 
    - товар 1 лесоматериалы круглые, пиловочник х/пород (сосна обыкновенная), неокоренные, хим. препаратами необработанные, предназначен для дальнейшей распиловки, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, 2292-88, 2708-75, 13-43-79 номинальная длина с учетом припуска на распиловку 4,1 м. Объем товара 1 без учета коры 26,62 м. куб, с учетом коры 28,48 м.куб;
 
    - товар 2 лесоматериалы круглые, пиловочник х/пород (сосна обыкновенная), неокоренные, хим. препаратами необработанные, предназначен для дальнейшей распиловки, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, 2292-88, 2708-75, 13-43-79 номинальная длина с учетом припуска на распиловку 4,1 м. Объем товара 2 без учета коры 141,82 м. куб, с учетом коры 151,76 м.куб.
 
    Отправитель ОАО «СеверЛес», декларант ООО «Северный», таможенный представитель ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ».
 
    В ходе таможенного досмотра указанных ж/д вагонов установлено, что фактический объем лесоматериалов диаметром 24 см. превышает объем заявленный в ДТ и спецификациях на 18.34 куб.м. (без учета коры), всего 100 бревен.
 
    По данному факту Читинской таможней возбуждено административное производство.
 
    Вышеуказанные лесоматериалы, признанные предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на СВХ ИП Г
 
            Директор ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» Москаленко А.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В своем ходатайстве Москаленко А.А. также указал на то, что вину в инкриминируемом правонарушении признает частично, поскольку у ООО «РОСТЭК - БАЙКАЛ» отсутствовала возможность предварительного осмотра груза. Просил назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
 
             Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно п. 1 ст. 16 ТК ТС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Из пунктов 1 и 2 ст. 15 ТК ТС следует, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований.
 
    Как установлено судом 10.08.2012 г. между ЗАО «РОСТЭК - БАЙКАЛ» и ООО «Северный» был заключен договор №-ИР на оказание услуг. Согласно п.п. 2.1.1 данного договора таможенный представитель обязан надлежащим образом оформлять документы на товары, перемещаемые ООО «Северный» через таможенную границу РФ (л.д. 165-168).
 
    Таким образом, ЗАО «РОСТЭК - БАЙКАЛ» приняло на себя обязательства ООО «Северный» по декларированию перемещаемых через таможенную границу РФ товаров. Декларация от имени ЗАО «РОСТЭК - БАЙКАЛ» была оформлена специалистом по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК - БАЙКАЛ» - Т
 
    Специалист по таможенному оформлению ЗАО «РОСТЭК - БАЙКАЛ» Т в своих объяснениях указала, что данные в декларацию внесены на основании документов, представленных ООО «Северный». Она не знает причины, которые послужили поводом для недекларирования. Предвартельный осмотр товара она не производила по причине удаленности и занятостью. С её стороны декларация была оформлена верно в соответствии с требованиями нормативных документов. (л.д. 91-94).
 
    Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ЗАО «РОСТЭК - БАЙКАЛ» не выполнило взятые обязательства надлежащим образом: не воспользовалось возможностью истребования у ООО «Северный» всех необходимых документов, не проверило фактическое наименование и количество товаров на предмет соответствия товаросопроводительным документам, не произвело осмотр груза. Таким образом, ЗАО «РОСТЭК - БАЙКАЛ», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В данном случае ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ», имея возможность, не в полной мере воспользовались предоставленными законом правами.
 
    В соответствии со ст. 17 ТК ТС, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Вина ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 7-11), ДТ ( л.д. 61-63), спецификацией (л.д. 68-69), счет - фактурой (л.д. 70), заключением экспертизы (л.д. 118-125), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 71-72), актом передачи на ответственное хранение (л.д. 73), протоколами опроса свидетелей (л.д. 81-82, 83-86, 87-90, 91-94, 95-96, 97-100), учредительными документами ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» ( л.д. 141-162). Согласно заключению эксперта №, средняя рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила <данные изъяты> руб. 54 коп.
 
    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина         ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» нарушило требования ст.ст. 4, 179, 181, 150, 189 ТК ТС.
 
    Действиям ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства - неоднократного привлечения к административной ответственности, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предметов административного правонарушения с их конфискацией.
 
    Издержки, понесенные ИП Г по хранению товара, подлежат отнесению на счет ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ».
 
    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-БАЙКАЛ» признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предметов административного правонарушения в сумме 21243 руб. 77 коп., с конфискацией лесоматериалов хвойных пород из сосны обыкновенной объемом без учета коры 18,34 куб. м., с учетом коры 19,63 куб. м., в количестве 100 бревен.
 
    Издержки, понесенные ИП Г по хранению товара, в соответствии со счетами: № от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей 66 взыскать с ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ».
 
    Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Забайкальского
 
    районного суда:                                                                                             Н.В. Дёмина
 
    Реквизиты для перечисления штрафа и издержек:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    ИНН 7730176610
 
    КПП 773001001
 
    р/с 40101810800000002901
 
    в ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701
 
    ОКАТО 45268595000
 
    БИК 044501002
 
    КБК 15311302991016300130