Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 5-5923/2014
Дело № 5-5923/2014
Постановление
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Сургут 28 августа 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Хлынова Л.Р.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рошка И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Рошка И., <данные изъяты>
установил:
В отношении Рошка И. участковым <данные изъяты> ФИО2 составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что Рошка И., являясь гражданином иностранного государства (Республики <данные изъяты>), въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет в УФМС России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока пребывания, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», территорию РФ не покинул , срок пребывания не продлил, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ.
Рошка И. суду пояснил, что он действительно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет в ОУФМС по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул, поскольку у него имеется патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав соответствующие материалы, представленные должностным лицом органа внутренних дел, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Рошка И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность предусматривается за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве доказательств, подтверждающих вину Рошка И. в совершении указанного административного правонарушения, суду представлены:
протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ;
объяснения, данные Рошка И. при составлении протокола, согласно которым Рошка И. пояснял, что он пересек границу ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», по прибытию в <адрес> встал на миграционный учет в ОУФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Он получил патент на работу, однако, нигде не работает.
Исследовав вышеприведённые доказательства, суд считает, что вина Рошка И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не доказана.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания. В силу п. 5 указанной статьи, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет № руб. в месяц (п. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ). В случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительной оплаты, но не более чем на один год со дня въезда на территорию России.
Как усматривается из материалов дела, Рошка И. <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент серии №.
Рошка И. выполнена обязанность по внесению фиксированных авансовых платежей в счет оплаты патента, что подтверждается приложенными копиями квитанций от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на № рублей, таким образом, диапазон действия выданного патента распространяется на три месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ без учета 15-дневного срока, в течение которого он, как иностранный гражданин, считается законно находящимся на территории Российской Федерации
В течение указанного периода и 15 дней после него Рошка И., согласно п. 9 ст. 13.3Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации, поскольку в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
При таких обстоятельствах, привлечение Рошка И. к административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания является незаконным, поскольку в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения.
Других доказательств о наличии вины Рошка И. в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В связи с отсутствием в действиях Рошка И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Рошка И. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Сургутский городской суд.
Судья Л.Р. Хлынова
Копия верна:
Судья
Сургутского городского суда Л.Р. Хлынова
