Решение от 21 октября 2014 года №5-592/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-592/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    21 октября 2014 года город Балаково<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области Ивакина Е.А.,
 
    при секретаре Шмакове Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора магазина «Магнит» Сиал ЗАО «Тандер» Сидоровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной с 11 часов 00 минут «27»августа 2014года до 10 часов 00 минут «23»сентября 2014 года на основании распоряжения № 177/в от «25» августа 2014 года начальника Северного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области O.Л. Техликиди, в магазине «Магнит» Сиал ЗАО«Тандер», по адресу: <АДРЕС>, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, выразившиеся в следующем.
 
    По результатам проведенных в аккредитованной лаборатории ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балаковском районе»; аттестат аккредитации ИЛЦ ГСЭН.RU.ЦОА.048.03 от 26 октября 2011 г., срок действия до 17 марта 2015 г., выдан ФБУЗ ФЦГиЭ выдан ФБУЗ «ФЦГиЭ» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, лабораторных исследований: 1.«Продукта кисломолочного фирменного «Биолюкс» с м.д.ж. 2,5% в полимерной заводской упаковке, весом 500гр., дата изготовления 25.08.2014г., срок годности 5 суток, изготовленного в ООО «Молоко Поволжья» по адресу: Саратовская область, <АДРЕС>, реализуемого в магазине «Магнит»ЗАО «Тандер», по адресу: <АДРЕС>
 
    2.«Кефира» с м.д.ж. 2,5% % в заводской упаковке, весом 500гр., дата изготовления 26.08.2014г., срок годности 5 суток, изготовленного в ООО «Молоко Поволжья» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>; реализуемого в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», по адресу: <АДРЕС>;
 
    выявлено не соответствие требованиям TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
 
    Согласно санитарно-эпидемиологическим экспертизе филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балаковском районе» № 1575 от 05.09.2014г.протокола лабораторных исследований № 921/1 в пробах «Продукт кисломолочный фирменный «Биолюкс» с м.д.ж. 2,5% выявлено не соответствие массовой доли жира гигиеническому нормативу требований TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Согласно санитарно-эпидемиологическим экспертизе филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Балаковском районе» № 1576 от 05.09.2014г.протокола лабораторных исследований № 921/2 в пробах « Продукт кисломолочный фирменный «Кефир» с м.д.ж. 2,5% выявлено не соответствие массовой доли жира и содержание сухого обезжиренного молочного остатка (СОМО) гигиеническому нормативу требований TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Саратовской области » № 2706 от 05.09.2014г. (аттестат акредитации ИЛЦ № РОСС RU. 0001.510360 от 10.09.2013г. Действителен до 10.09.2018г.) протокол № 6232А от 03.09.2014г лабораторных исследований «Сметаны» массовая доля жира 30%» ГОСТ Р 52092-2003, в потребительской заводской упаковке, весом 200гр., дата изготовления 27.08.2014г., изготовленной в ООО «Молоко Поволжья» по адресу: <АДРЕС>, реализуемой в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», по адресу: <АДРЕС>, выявлено:
 
    По исследуемому жирно-кислотному составу молочного жира выявлено несоответствие требований раздела 2 пункта 5; раздела 3 TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; МУ 4.1./4.2.2.484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции».
 
    По соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире не соответствует требованиям раздела 2 пункта 5; раздела 3 TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; требованиям ГОСТ Р 52253- 2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», п. 5.1.7.,что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения( п.7.13.2.3 ГОСТ Р 52253-2004).
 
    В соответствии с п. 7.13.2.3 ГОСТ Р 52253-2004 фальсификацию жировой фазы масла и масляной пасты из коровьего молока жирами немолочного происхождения устанавливают по результатам сравнения полученных соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) с нормативными показателями. Если значение хотя бы одного из соотношений массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) выходит за установленные границы соотношений, то это свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла и масляной пасты из коровьего молока жирами немолочного происхождения.
 
    В торговом зале в пристенной среднетемпературной холодильной горке хранится расфасованный в гипермаркете «Магнит» Сиал ЗАО «Тандер» сыр сычужный - сыр «Российский», «Пешехонский» и др. общим весом - 18 кг.500 грамм) с отсутствием на этикетке (стикере) информации о дате изготовления продукции и условии хранения, что является нарушением п.5 части 4.12 статьи 4 TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".
 
    Согласно п.5 ч. 4.12 ст. 4 TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно должностной инструкции директора магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» Сидоровой <ФИО1>- <ФИО2> несет ответственность за соблюдением санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и соблюдением технических регламентов.
 
    Согласна приказа № 129/1 от 11.08.2014 г на должность директора магазина «Магнит» Сиал ЗАО «Тандер» назначена Сидорова М. Г. Директор магазина «Магнит» Сиал ЗАО «Тандер» Сидорова М.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по указанному в протоколе адресу, конверт вернулся за истечением срока хранения. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина Сидоровой М.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается в совокупности следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении №319 от 23.09.2014 года (л.д.22-24), где Сидорова М.Г. собственноручно указала «с нарушением согласна-устраню»; -распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 25.08.2014г. №177/в (л.д.3-5); -актом проверки №340 от 23.09.2014г. (л.д.6-21); -приказом о переводе на другую работу в отношении Смирновой М.Г. (л.д.26); -должностной инструкцией директора магазина «Магнит» (л.д.27-30); -экспертным заключением №2706 от 05.09.2014г. (л.д.31-32); -протоколом лабораторных исследований №6232 А от 03.09.2014г. (л.д.33); -санитарно-эпидемиологической экспертизой №1576 от 05.09.2014 года (л.д.35); -протоколом лабораторных исследований №921/2 от 03.09.2014г. (л.д.36-38); -санитарно-эпидемиологической экспертизой №1575 от 05.09.2014 года (л.д.35); -протоколом лабораторных исследований №921/2 от 03.09.2014г. (л.д.40-42).
 
    Содержание и результаты вышеуказанных процессуальных действий у мирового судьи сомнения не вызывают.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006г. № 18, в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственностиза правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
 
    Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений.
 
    Исходя из того, что Сидорова М.Г. наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, поэтому может быть привлечена к административной ответственности в качестве должностного лица. Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья счёл вину Сидоровой М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. Таким образом, суд квалифицирует содеянное директором магазина «Магнит» Сиал ЗАО «Тандер» Сидоровой М.Г. по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение продавцом требований технических регламентов. При назначении наказания судья учёл характер совершенного Сидоровой М.Г. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, состояние здоровья. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В соответствие со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного, судья считает необходимым назначить Сидоровой М.Г. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
постановил:
 
 
    директора магазина «Магнит» Сиал ЗАО «Тандер» Сидорову<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области) ИНН - 6454073184, КПП 645401001, БИК 046311001, р/с 40101810300000010010, ОКТМО 63607000, Код БК РФ 141 116 90050 05 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей», УИН-0, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области. Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа представить до истечения шестидесяти дней на судебный участок № 5 города Балаково Саратовской области. Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья