Постановление от 07 августа 2014 года №5-592/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    18 августа  2014 года                                                                      г. Самара
 
    Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-592/2014 об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС» *** предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
                ООО «ЖКС» не исполнило законное предписание *** от 09.04.2014 г. по адресу: *** в установленный срок, о чем 09.07.2014г. государственный жилищный инспектор ***1 составил протокол *** об административном правонарушении,   предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «ЖКС»  ***2 по доверенности в судебном заседании возражала против привлечения общества к административной ответственности, поскольку выданное на руки представителю ООО «ЖКС» ***3  предписание *** от 09.04.2014 г. по содержанию п. 2 предписания («разрушение стенового материала в ванной комнате квартиры *** в месте прохождения трубопровода системы канализации») не соответствует содержанию п. 2 предписания *** от 09.04.2014 г. представленному Государственной жилищной инспекцией в материалы дела («неисправность, разрушение ступеней в мусороприемную камеру подъезда № 1»).  Представитель ООО «ЖКС» ***2 по доверенности полагала, что ввиду указанной разницы содержания п. 2  предписания предписание *** от 09.04.2014 г. является незаконным.
 
    Государственный инспектор Государственной жилищной инспекции *** области ***4 в судебном заседании просил привлечь общество к административной ответственности, указал, что в выданном представителю ООО «ЖКС» ***3  предписании *** от 09.04.2014 г. содержится техническая ошибка в указании содержании п. 2 предписания, однако, указанные в п. 1, 4 предписания,   нарушения не были устранены ООО «ЖКС».
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
 
    Согласно п. 4.6.4.1 ПиН ТЭЖФ, неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. (п. 4.6.1.1 ПиН ТЭЖФ).
 
    В силу п. 4.8.10 ПиН ТЭЖФ, Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами.
 
    В соответствии с п. 3.4. ПиН ТЭЖФ, в случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени необходимо устранить источники увлажнения воздуха и обеспечить интенсивное проветривание подвала или технического подполья через окна и двери, устанавливая в них дверные полотна и оконные переплеты с решетками или жалюзи. В подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.
 
    Выслушав представителя ООО «ЖКС», изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «ЖКС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении *** от 09.07.2014г., составленным  уполномоченным  на то лицом,  в  соответствии с  требованиями  КоАП РФ, согласно которому ООО «ЖКС» не выполнило в установленный срок (до 07.07.2014г.) законное предписание *** от 09.04.2014г. Бездействие ООО «ЖКС» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
 
    - предписанием *** от 09.04.2014г., где указано, что выявлены нарушения по адресу: ***, которые необходимо устранить в срок до 09.04.2014 г.:  П. 1 - неисправность кровельного покрытия или нарушение герметичности трубопроводов ливневой канализации в общем коридоре квартир *** в месте примыкания кровельного покрытия; П. 2 - неисправность, разрушение ступеней в мусороприемную камеру подъезда *** П. 3 - неисправность загрузочного клапана мусоропровода между 2 и 3; 7 и 8 этажами подъезда; П. 4 - отсутствие решеток на вентиляционных отверстиях (продухах) в цоколе здания (отсутствие оконного переплета с решетками или жалюзи на продухе у подъезда ***);
 
    - распоряжением о проведении проверки *** от 07.07.2014г. по факту  исполнения предписания *** от 09.04.2014г.;
 
    - актом проверки юридического лица *** от 08.07.2014г., согласно которому, п.п. 1,2,4 Предписания *** от 09.04.2014г. ООО «ЖКС» не исполнены,  нарушения  не устранены.
 
    Мировой судья принимает во внимание, что по содержанию п. 2 предписания, выданное представителю ООО «ЖКС» («разрушение стенового материала в ванной комнате квартиры *** в месте прохождения трубопровода системы канализации») не соответствует содержанию п. 2 предписания *** от 09.04.2014 г., представленному Государственной жилищной инспекцией в материалы дела («неисправность, разрушение ступеней в мусороприемную камеру подъезда № 1»).  Однако, указанные в п. 1, 4 предписания нарушения не были устранены ООО «ЖКС», в связи с чем мировой судья не усматривает в рассматриваемом деле основания для прекращения производства по делу.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
 
    Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «ЖКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть ООО «ЖКС» административному наказанию в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, ч.1  ст.  19.5   КоАП РФ,  мировой судья
 
                                                           ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ООО «ЖКС» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере ***
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701000.
 
    Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 263 37 01.
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     
 
    Мировой судья Т.М.Шабанова