Постановление от 07 мая 2014 года №5-59/2014

№ 5-59/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Вятские Поляны 07 мая 2014 года
 
    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Анисимов Д.Е.,
 
    с участием: представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО, ФИО, представителя Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области ФИО,
 
    при секретаре Сабирзяновой Г.М.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области, место нахождения: Кировская область, Вятскополянский район, пгт.Красная Поляна, ул. Сосновая, д.24, Кировская область, Вятскополянский район, пгт.Красная Поляна, ул. Сосновая, д.28, юридический адрес: Кировская область, Вятскополянский район, пгт.Красная Поляна, ул. Сосновая, д.24, ИНН 4307003915, ОГРН 1024300610091,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ. в Вятскополянской школе - интернат, ДД.ММ.ГГГГ в ТОУ Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе при проведении административного расследования в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Вятскополянской общеобразовательной школы- интерната основного общего образования Вятскополянского района Кировской области (МКОУ ВПОШИ), на основании поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе обращения вх. № от ДД.ММ.ГГГГ г, вх. док. № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий сооружений, оборудования.
 
    Нарушены требования к зданию общеобразовательного учреждения. В нарушение п. 4.33. Сан ПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее Сан ПиН 2.4.2.2821-10) в составе помещений интерната при общеобразовательном учреждении не предусмотрены помещения для самоподготовки площадью не менее 2,5 кв.м. на одного человека, комната для сушки одежды и обуви, помещения для медицинского обслуживания воспитанников: кабинет врача и изолятор, отсутствует комната гигиены девочек.
 
    В нарушение п.4.33 Сан ПиН 2.4.2.2821-10 в здании детского сада, где размещаются дошкольные группы и проживают воспитанники школы интерната, несмотря на то, что оборудованы отдельные входы для дошкольников и проживающих детей, не обеспечен принцип изоляции, интернат должен быть выделен в самостоятельный блок при школе. Для девочек - воспитанниц, проживающих в интернате на втором этаже, оборудован отдельный туалет, но пройти из спальной комнаты в этот туалет возможно только через лестничную площадку второго этажа принадлежащего дошкольной группе школы.
 
    Музыкальные занятия детей дошкольной группы школы проводятся в комнате отдыха интерната.
 
    В нарушение п.1.6 Сан ПиН 2.4.2.2821-10, п. 4.1 Сан ПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (далее СанПиН 2.4.1.3049-13) дошкольная группа не имеет отдельно огороженной территории с самостоятельным входом для детей и выездом (въездом) для автотранспорта.
 
    В нарушение п. 4.4. СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 4.33 Сан ПиН 2.4.2.2821-10 для дошкольной группы в детском образовательном учреждении не предусмотрены дополнительные помещения для занятий с детьми (музыкальный зал физкультурный зал, кабинет логопеда и медицинский блок).
 
    Нарушены требования к оборудованию, содержанию помещений интерната при общеобразовательном учреждении.
 
    В нарушение п.2.4.1 СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах - интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее СП 2.4.990-00) раздевальная комната интерната не оборудована шкафами для верхней одежды детей, персонала и сушильными шкафами для одежды и обуви. Имеются только крючки для верхней одежды, нет полок для головных уборов.
 
    В нарушение п. 2.4.9 санитарных правил СП 2.4.990-00 часть кроватей для девочек школьного возраста в обеих спальных на втором этаже расставлены без соблюдения минимальных разрывов между длинными сторонами кроватей в 0,65 м, кровати детей дошкольного возраста расставлены без соблюдения минимального разрыва между изголовьями в 0,3-0,4 м.
 
    В нарушение п. 2.6.9 СП 2.4.990-00 на момент проверки в жилой ячейке для проживания девочек школьного возраста и девочек дошкольников допускается проветривание помещений через туалетную комнату.
 
    В нарушение п.6.10 Сан ПиН 2.4.2.2821-10 в пришкольном интернате общеобразовательного учреждения в туалетной комнате для мальчиков остекление окна выполнено не из цельного стеклополотна, разбитое стекло заменено вставкой - стыки соединений стекол неплотные.
 
    В нарушение п.2.12.7 в прачечной интерната отсутствуют клеенчатые мешки для сбора грязного белья.
 
    Данные факты являются нарушением ст.11, ст. 24, ч.3 ст. 39 Федерального Закона №52 – ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41,45 Конституции Российской Федерации). Кроме того, согласно статьи 41 Федерального Закона РФ от 29.12.2012 N 273-Ф3 (ред.от 03.02.2014 г) "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает условия гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Статьей 11, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Вятскополянская общеобразовательная школа-интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области, являющееся юридическим лицом, обязано соблюдать требования санитарного законодательства, которое направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.
 
    Данные нарушения создают явную угрозу здоровью и могут стать причиной возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди обучающихся и воспитанников.
 
    При сохранении указанной ситуации данное учреждение является объектом, создающим угрозу здоровью обучающимся и воспитанникам.
 
    Таким образом, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования.
 
    В судебном заседании представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе ФИО, ФИО подтвердили факт совершения МКОУ ВПОШИ административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, при указанных обстоятельствах.
 
    Представитель Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области ФИО полностью признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время устранена часть указанных нарушений: в жилой ячейке для проживания девочек школьного возраста и девочек-дошкольников не допускается проветривание помещений через туалетную комнату, кровати для девочек школьного возраста расставлены с соблюдением минимальных разрывов между длинными сторонами кроватей в 0,65 м.; кровати детей дошкольного возраста расставлены с соблюдением разрыва между изголовьями в 0,3 – 0,4 м.; в туалетной комнате для мальчиков остекление окна выполнено из цельного стекла.
 
    Вина МКОУ ВПОШИ в совершении административного правонарушения подтверждается также совокупностью исследованных судом доказательств:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
 
    - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
 
    - определением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении экспертизы;
 
    - объяснительной по протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - договором на оказание платных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об измерении микроклимата;
 
    - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области;
 
    -должностной инструкцией директора школы-интернат;
 
    - объяснительной по жалобе на неоказание медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об измерении микроклимата;
 
    - жалобой от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - жалобой от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - устав Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области.
 
    Квалификация действий Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области по ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования) является верной.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, цели его деятельности в виде содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних детей, непрерывность процесса их обучения.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины представителем юридического лица.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Учитывая принятие МКОУ ВПОШИ комплекса мер, направленных на устранение указанных нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм, привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, суд считает необходимым назначить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области административное наказание в виде штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Вятскополянская школа – интернат основного общего образования Вятскополянского района Кировской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере х рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья Д.Е. Анисимов