Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-59/2014
Дело № 5-59/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 июня 2014 года г.Инза, районный суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Старостина И.М.,
при секретаре Зудилиной М.В.,
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
*** начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Ф.А.К. в отношении юридического лица – муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Из протокола видно, что *** в 12 час. 30 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении юридического лица – муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» (далее - МБУ«Благоустройство») по жалобе жителей домов №№ *** в *** были выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований и правил, сводящиеся к следующему.
В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100 м.. В нарушение вышеуказанного, специальная площадка для установки контейнеров располагается на расстоянии 16 м. от дома *** и не ограничена бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру. Площадка бетонированного покрытия разбита, что затрудняет уборку. На бетонированной площадке установлены 6 контейнеров.
Материал передан для рассмотрения в Инзенский районный суд, Ульяновской области.
Представитель юридического лица МБУ «Благоустройство» Груздев Д.Е., действующий на основании доверенности от 16.06.2014 года, с протоколом об административном правонарушении согласился, указав, что учреждение осуществляет свою деятельность в сфере благоустройства и озеленении территории муниципального образования «Инзенское городское поселение».
Установка контейнеров для многоквартирных домов №№ *** *** в *** была осуществлена тогда, когда этим вопросом занималась другая организация. В настоящее время директором МБУ «Благоустройство» К.А.Е. направлено письмо архитектору района о согласовании места размещения контейнерной площадки, расположенной возле вышеуказанных многоквартирных домов, поскольку на указанной территории находится также много частных домов. После того, как будет определено место для установки контейнеров, с соблюдением санитарных норм, контейнера будут установлены, а под ними оборудована специальная площадка. Просит суд строго не наказывать юридическое лицо, учесть при этом тяжёлое финансовое положение организации.
Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Ф.А.К., своевременно и надлежащим образом извещенный о дне и часе судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему.
Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Таким образом, объектом правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Согласно статье 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Как видно из Устава МБУ «Благоустройство» цели, предмет и виду деятельности учреждения – осуществление деятельности в сфере благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Инзенское городское поселение» (гл. 2 Устава).
В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Инзенское городское поселение» *** от 22.08.2013 года, за МБУ «Благоустройство» закреплены контейнерные площадки с контейнерами на них. На организацию возложена обязанность осуществлять контроль за состоянием контейнерных площадок с контейнерами, производить их содержание, обслуживание в соответствии с правилами благоустройства и санитарного содержания территории МО «Инзенское городское поселение» (л.д.42).
Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645 – 10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м., но не более 100м..
В судебном заседании было бесспорно установлено, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место на момент проверки, а именно специальная площадка для установки контейнеров располагается на расстоянии 16 метров от дома *** и не ограничена бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру. Площадка бетонированного покрытия разбита, на ней установлены 6 контейнеров, вместо положенных 5.
Представителем юридического лица МБУ «Благоустройство» Груздевым Д.Е. это обстоятельство в суде не оспаривалось.
Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях юридического лица МБУ «Благоустройство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Каких – либо нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки юридического лица, судом не выявлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБУ «Благоустройство», судом не установлено.
Смягчающими вину данного юридического лица обстоятельствами суд признаёт – привлечение к административной ответственности за подобные нарушения впервые, полное признание вины, незначительный срок осуществления деятельности в обслуживании контейнерных площадок, расположенных в г.Инза.
Учитывая обстоятельства дела в совокупности, суд полагает возможным назначить юридическому лицу МБУ «Благоустройство» наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ, судья
постановила:
Юридическое лицо – муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» привлечь к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течении 10 суток со дня вручении его копии.
Судья: И.М.Старостина
