Постановление от 20 июня 2014 года №5-59/2014

    Дело № 5-59/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
 
    г. Большой Камень 20 июня 2014 года
 
    Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Зозулич М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, не работающего, проживающего по адресу:<адрес>,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения природоохранного рейда по участку ответственности Шкотовской государственной районной инспекции Пограничного управления по Приморскому краю ФСБ Российской Федерации, сотрудниками инспекции в бухте Андреева Уссурийского залива в районе расположения пирса ОАО РК «Новый мир», в 01:15час. местного времени, был зафиксирован факт нарушения правил добычи(вылова) водных биологических ресурсов, а именно: были задержаны граждане Зозулич М.В. и Костин О.Е., которые, используя маломерное плавсредство - пластиковый катер белого цвета,принадлежащий Зозулич М.В., осуществляли незаконную добычу водных биоресурсов – краба камчатского; все передвижения указанного катера фиксировались и записывались сотрудниками пограничного отделения в г. Большой Камень с радиотехнического поста «Седловидный»; подойдя к берегу в район пирса ОАО РК «Новый мир», указанные граждане выгрузили три пластиковых ящика типа «парамушка» с секциями краба камчатского, изъятого сотрудниками ГРИ, и при подсчете и взвешивании составившего 106,00кг общим количеством 355 секций, то есть 177 особей краба камчатского, в погибшем состоянии; в ходе досмотра катера были изъяты рыбацкие куртки, перчатки прорезиненные, рыбацкие штаны, сетчатые мешки типа «питомза», якорь-кошка с веревкой, выборочная машинка марки «Скат» ДБ-40, баночка для наживы,пластиковые ящики типа «парамушка»- 3 шт. Разрешение(путевку) на добычу(вылов)краба камчатского Зозулич М.В. и Костин О.Е. не предоставили; принадлежность изъятых биоресурсов и совершение правонарушения отрицали.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по данному факту государственным инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны МБР Турышевым А.В. Шкотовской ГРИ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования должностным лицом Шкотовской ГРИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в отношении Зозулич М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
 
    Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
    В судебное заседание Зозулич М.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, обеспечил явку своего защитника на основании доверенности Савченко Г.Г., который пояснил, что доказательства вины Зозулич М.В. в материалах дела отсутствуют; просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Зозулич М.В. по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Представитель Пограничного управления по Приморскому краю ФСБ России на основании доверенности Лапшинов О.Ю. поддержал доводы относительно обстоятельств совершенного правонарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении Зозулич М.В., настаивал на привлечении Зозулич М.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.
 
    В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. В правилах рыболовства устанавливаются: 1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 
    Согласно статьи 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", утвержденныхПриказомМинсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края), в том числе:крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам
 
    Таким образом, несмотря на отрицание Зозулич М.В. своей вины, факт совершения Зозулич М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается представленными в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Зозулич М.В. по результатам проведенного расследования; сообщением ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю о принадлежности моторной лодки № с бортовым номером № Зозулич М.В.; актом определения видового состава морских водных биологических ресурсов, протоколом изъятия вещей и документов, актом взвешивания морских биологических ресурсов; объяснениями свидетелей Кандела Д.А., Лукьянова Е.О., Скорнякова О.Н., Батурина М.С.; справкой о среднерыночной стоимости 1 кг краба камчатского.
 
    Обстоятельства изложенного в протоколе от 16 мая 2014года правонарушения, совершенного Зозулич М.В., подтверждены также пояснениями допрошенного в судебном заседании государственного инспектора РФ по госконтролю в сфере охраны МБР Шкотовской ГРИ Турышева А.В.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Зозулич М.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1), стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости.В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта(ч.2).
 
    Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
 
    Согласно справке Торгово-промышленной палаты города Находка Приморского края департамента оценки имущества и бизнеса от ДД.ММ.ГГГГ среднерыночная стоимость 1 кгкраба камчатского по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 450,00 рублей, соответственно, среднерыночная стоимость 106,00 кг – 47700,00рублей.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, требования статей 4.2, 4.3 КоАП РФ.
 
    С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных статьей 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 47700,00рублей, что, по мнению суда, отвечает критериям справедливости и служит адекватной компенсацией за уже произошедшее нарушение. При этом, с учетом обстоятельств дела, суд полагает, отсутствует необходимость в применении дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятых у нарушителя орудий лова и других предметов, а также принадлежащего Зозулич М.В.маломерного судна - моторной лодки <данные изъяты> с бортовым номером №, так как из дела следует,что нарушение установленных правил рыболовства Зозулич М.В. допустил впервые, перечисленные в протоколе изъятия предметы не изъяты из оборота и потому не подлежат уничтожению по смыслу положений части 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ.
 
    Кроме того, в ходе производства по делу ДД.ММ.ГГГГ произведен арест пластикового катера белого цвета с бортовым номером № л.д.7); впоследствии сотрудниками Шкотовской ГРИ установлено, что правонарушителю Зозулич М.В. принадлежит на праве собственности моторная лодка <данные изъяты> с бортовым номером № заводской номер № подвесным лодочным мотором <данные изъяты> Л. Д. 25); ДД.ММ.ГГГГ составлен акт идентификации маломерного судна- пластикового катера белого цвета с бортовым номером № с подвесным двигателем <данные изъяты>( л.д. 21). Однако, арест моторной <данные изъяты> с бортовым номером № заводской номер № подвесным лодочным мотором Ymaha, в порядке, предусмотренном статьей 27.14Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не производился.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №( в редакцииот ДД.ММ.ГГГГ N №) утверждены Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.
 
    Ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ. На момент совершения административного правонарушения такса суммы размера ущерба за одну особь, независимо от размера и веса(один кг) составляет 835,00 рублей, соответственно размер ущерба, причиненного незаконным выловом 177 особей краба камчатского составил 147795,00 рублей( 835,00 х177).
 
    Вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судьей одновременно с назначением административного наказания только при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
 
 
постановил:
 
    Признать Зозулич М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 47700,00(сорок семь тысяч семьсот) рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
 
    Штраф подлежит перечислению на счет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю: получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю); ИНН 2536164734; КПП 253601001; ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток; БИК 040507001, расчетный счет № 40101810900000010002, ОКТМО 05701000001, код доходов: 18911613000017000140.
 
    Моторную лодку <данные изъяты> с бортовым номером № заводской номер №, 1988года, с подвесным лодочным мотором Ymaha 100 л.с. без номера; прорезиненные рыбацкие штаны зеленого и светло-зеленого цвета – 2шт.; куртки рыбацкие оранжевого цвета- 2 шт.; перчатки резиновые желто-черного цвета – 2 пары; якорь-кошка с веревкой, выборочную машинку марки «Скат» ДБ-40 желто-оранжевого цвета- 1 шт.; баночку для наживы белого цвета- 1 шт., пластиковые ящики типа «парамушка»- 3 шт.; возвратить Зозулич М.В..
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Шкотовский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья Т.М. Шамхалова
 
    Срок предъявления исполнительного документа на исполнение 2 года со дня вступления в законную силу.
 
    Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАР РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5настоящего Кодекса.