Постановление от 10 января 2013 года №5-59/2013

Решение по административному делу
    Дело №5-___/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    10 января 2013 года                                                                                            город Рыбинск   
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 города Рыбинска Ярославской области Леонова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Киприянова В.Н.,  <ДАТА> года рождения, проживающего по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск,  ул. <АДРЕС>, генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Киприянов В.Н.   не предоставил  в государственный орган (должностному лицу) информацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (сокращенное наименование ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), согласно Уставу организации,  находится  по адресу: г. Рыбинск, ул. <АДРЕС>.
 
    Киприянов В.Н. является генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (приказ <НОМЕР> от <ДАТА2>).
 
    <ДАТА3>, между ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и собственниками жилых помещений многоквартирного дома  <АДРЕС> в г. Рыбинске заключен договор управления. Целью договора является выполнение порученных Собственником работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставление коммунальных услуг.
 
    Распоряжением  руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области <ФИО1> от  <ДАТА4> № <НОМЕР>, в связи с жалобой на неудовлетворительное качество горячей воды в жилом доме <АДРЕС>, назначена внеплановая выездная проверка  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Срок проверки установлен в 20 рабочих дней, проверка должна быть проведена в период с <ДАТА5> по <ДАТА6>
 
    В соответствии с ч.5 ст. 12 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в п. 11 распоряжения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» обязано представить для достижения целей проверки ряд документов, в  том числе, программу производственного контроля и отчет за истекший период 2012г. по производственному лабораторному контролю за качеством горячей воды.
 
    До окончания проверки - до <ДАТА8> указанные документы, а именно, программа производственного контроля и отчет за истекший период 2012г. по производственному лабораторному контролю за качеством горячей воды,  Киприяновым В.Н.   в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области не представлены.
 
    Киприанов В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в письменном ходатайстве просил производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, ограничиться устным замечанием. Также указал, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям КоАП РФ, а именно, в протоколе не указано, в чем состоит его вина, какими действиями или бездействиями совершено правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела мировой судья приходит к выводу, что в действиях Киприянова В.Н. содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Статья 19.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 12 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки…
 
    Согласно ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Часть 2 ст. 25 ФЗ  от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
 
    Таким образом, распоряжение о предоставлении в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области программы производственного контроля и отчета за истекший период 2012г. по производственному лабораторному контролю за качеством горячей воды, являлось законным. ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» как организация, предоставляющая коммунальные услуги, обязано вести производственный контроль качества горячей воды. Истребование указанных документов предусмотрено законом и необходимо  для осуществления государственным органом его законной деятельности.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, письмом заместителя главы администрации ГО г. Рыбинск в УФС Роспотребнадзора по ЯО, копией электронного обращения <ФИО2>, копией  распоряжения от <ДАТА11> № <НОМЕР>, отчетом об его отправке, письмом начальника ТО Управления Роспотребназдзора в ГО г. Рыбинск и Рыбинском МР генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Киприянову В.Н., актом проверки № <НОМЕР> от <ДАТА12>, протоколом лабораторных исследований № <НОМЕР> от <ДАТА13>,  письмом Киприянова В.Н. руководителю Управления Роспотребнадзора по ЯО от <ДАТА14>, в котором содержится перечень представляемых по распоряжению от <ДАТА11> № <НОМЕР> документов, копией договора управления с приложениями, копией приказа о приеме на работу Киприянова В.Н., копией устава ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Данные доказательства согласованны между собой и сомнений у суда не вызывают.
 
    Местом совершения правонарушения является юридический адрес ООО « <ОБЕЗЛИЧИНО>» - Ярославская область, г. Рыбинск, ул. <АДРЕС>.
 
    Время совершения правонарушения - срок окончания  проверки <ДАТА6>
 
    Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что юридический адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - г. Рыбинск, ул. <АДРЕС> а также на то, что время совершения правонарушения - момент подписания акта проверки -<ДАТА12>, является несущественным нарушением, устранено при рассмотрении дела в суде.
 
    Доводы Киприянова В.Н. об отсутствии  вины не обоснованы. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Обстоятельств того, что Киприянов В.Н. предпринял все зависящие от него меры для предоставления в государственный орган истребованных документов, не установлено.
 
    Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным мировой судья также не находит.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к ответственности.
 
    Смягчающие и отягчающие административную  ответственность обстоятельства не установлены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.12 КоАП РФ, мировой судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Киприянова В.Н.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 300 рублей.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    УФК по Ярославской области  (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в ГО г. Рыбинск и РМР), ИНН 7606052909, КПП 760601001, расчетный счет № 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, БИК 047888001, ОКАТО 78415000000, КБК 14111628000016000140.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области  непосредственно либо через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления
 
 
 
                 Мировой судья                                                                                         Е.С. Леонова