Постановление от 05 мая 2014 года №5-59/14

    дело № 5-59/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Челябинск, ул. Елькина, 76    05 мая 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С. при секретаре Степановой И.В.,
 
    с участием индивидуального предпринимателя Мартыновой Н.И.,
 
    рассмотрев административное дело о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ <данные изъяты> Мартыновой Н.И., осуществляющим свою деятельность в предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу в ***
 
установил:
 
    22.04.2014 г. в 10 часов 45 минут в предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ***, <данные изъяты> Мартынова Н.И. нарушила требование ст. ст. 1, 11, 17 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 5.1, 5.2, 4.4, 5.5, 5.6, 4.15, 6.4, 5.11, 6.2, 6.5, 6.10, 6.1, 7.11, 7.7, 7.8, 7.29, 8.2, 13.1, 13.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    - приготовление продукции предприятия (хлебобулочные изделия, мучные кулинарные изделия с начинками, кондитерские изделия) производится с нарушением последовательности (поточности) технологических процессов с пересечением встречных потоков сырья и готовой продукции, при отсутствии мясо-рыбного цеха, овощного цеха, складских помещений. Кроме того, загрузка сырья, вход посетителей, персонала осуществляется через одну дверь предприятия;
 
    - производственное, торговое помещения предприятия не оборудованы системой механической вентиляции: имеющееся вентиляционное отверстие общедомовой вентиляции заклеено;
 
    - внутренняя отделка производственных, складских помещений предприятия общественного питания не соответствует гигиеническим требованиям: покрытие стен старое, в жирных пятная и потеках;
 
    - осветительные приборы, расположенные над рабочими поверхностями не оснащены защитной арматурой и влагопылезащитными светильниками;
 
    - некачественно проводится санитарная обработка технологического, производственного оборудования: в тестомесильной машине остатки теста, емкости для хранения сырьевой продукции грязные, в застарелых пятнах;
 
    - некачественно проводится текущая уборка производственных и складских помещений предприятия: на полу мусор, за жарочным шкафом и за холодильниками мусор, грязь;
 
    - в предприятии для изготовления и хранения полуфабрикатов (теста, фарша, начинок), хранения очищенных, вареных и нарезных овощей используется пластмассовая тара с трещинами, с порезами без соответствующей маркировки. Разделочный инвентарь производственного цеха не имеет специальную маркировку, состояние разделочных досок не позволяет проводить их качественную обработку, так как поверхности в трещинах и срезах;
 
    - холодильное оборудование предприятия не оснащено термометрами, а связи с чем невозможно определить условия хранения продуктов;
 
    - не соблюдаются нормы складирования и условия хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно вареное сгущенное молоко, масло подсолнечное хранятся непосредственно на полу, без подтоварников;
 
    - на имеющееся в предприятии пищевое сырье (мясо замороженное, овощи, рыба замороженная, яйцо, сыр) отсутствуют товаросопроводительные документы (накладная, декларация о соответствии);
 
    - невозможно определить наименование, дату выработки и срок годности сырьевых продуктов, полуфабрикатов, мучных кулинарных изделий в связи с отсутствием маркировочных ярлыков каждого тарного места;
 
    - техническая документация на производство продукции отсутствует;
 
    - у работника предприятия (пекарь) отсутствует медицинская книжка с результатами медицинского осмотра и с отметкой о прохождении гигиенической аттестации;
 
    - персонал предприятия работает без соответствующей санитарной одежды и без головного убора. Хранение имеющейся санитарной одежды осуществляется совместно с личными вещами сотрудников.
 
    В связи с вышеизложенным деятельность предприятии общественного питания «<данные изъяты>», создает угрозу жизни и здоровью человека.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Мартынова Н.И. пояснила, что согласна с выявленными нарушениями, деятельность в настоящий момент приостановлена, а помещение она продает.
 
    Заслушав ИП Мартынову Н.И., исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.
 
    Виновность ИП Мартыновой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается следующими материалами, а именно:
 
    - обращением жителя ***, направленным в Роспотребнадзор по *** по средствам электронной почты с просьбой о проведении проверки деятельности <данные изъяты> Мартыновой Н.И.;
 
    - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования от д.м.г. в отношении <данные изъяты> Мартыновой Н.И. по ст. 6.6 КоАП РФ;
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридических лиц или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому осмотрено помещение предприятия общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ***, и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
 
    - протоколом о временном запрете деятельности от д.м.г. г., согласно которому приостановлена деятельность предприятия общественного питания «<данные изъяты>», по адресу: *** с д.м.г. г.;
 
    - протоколом об административном правонарушении № от д.м.г. г..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
 
    Действия <данные изъяты> Мартыновой Н.И. по организации деятельности общественного питания следует квалифицировать по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Положения ст. 11 вышеуказанного закона предусматривает ответственность индивидуального предпринимателя за невыполнение требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии со ст. 24 того же закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Состав правонарушения сформулирован как формальный и заключается в нарушении соответствующих требований, которое может быть совершено путем, как действия, так и бездействия.
 
    Суд не находит оснований для применения в отношении <данные изъяты> Мартыновой Н.И. положений ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания принимается во внимание характер правонарушения, обстоятельства, смягчающее ответственность, а именно признание вины.
 
    Поскольку при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» нарушены требования о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые создают угрозу жизни или здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Кроме того, такое наказание будет соответствовать цели административного наказания – предупреждению совершения новых правонарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья,
 
постановил:
 
    Признать <данные изъяты> Мартынову Н.И. (ЕГРЮЛ № от д.м.г. г., ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: *** сроком на 20 суток.
 
        Срок административного приостановления деятельности исчислять с д.м.г. г., со дня установления временного запрета деятельности.
 
    Разъяснить <данные изъяты> Мартыновой Н.И., что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности, до истечения установленного срока, исполнение постановления о приостановлении деятельности может быть досрочно прекращено на основании постановления судьи.
 
    Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья         п\п                 И.С. Андреев
 
    <данные изъяты>
 
    Судья     И.С. Андреев