Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 5-591/2014
Дело № 5-591/2014
Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Вологда
ул.Гоголя, 89, зал № 16
«
08
»
апреля
2014 г.
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Кротова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» (ЗАО «<данные изъяты>), <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении № № согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 19 минут при проверке транспортного средства <данные изъяты> сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по Пермскому краю выявлено, что юридическое лицо ЗАО «<данные изъяты>» осуществляло деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом без уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн.
Юридическое лицо ЗАО «<данные изъяты>», предоставляя услуги по перевозкам грузов по заказам автомобильным транспортом, согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ б/н, не представило уведомление через многофункциональный центр или непосредственно в Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о начале осуществления им деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), что предусмотрено п.1 п.п.6 п.2 ст.8 Федерального Закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п.п.5.5.1.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 года № 398, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Предоставление услуг по перевозке пассажиров по заказам автомобильным транспортом юридическим лицом ЗАО «<данные изъяты>» подтверждается товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ и путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ года.
В ходе административного расследования выявлены нарушения обязательных требований:
- ч.1 ст.8, п.6 ч.2 ст.8, ч.5 ст.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года № 294-ФЗ: юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется в случае предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом, до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг;
- п.5 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2009 года № 584 (в редакции от 16.02.2013 года № 122). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг) по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (ее территориальный орган). Территориальным органом, в данном случае, является Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области.
На основании вышеизложенного, ЮЛ ЗАО «<данные изъяты>» должно было представить уведомление через многофункциональный центр или непосредственно в Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области о начале осуществления своей деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом. Данное требование законодательства РФ ЮЛ ЗАО «<данные изъяты>» не выполнило. Не представив уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, ЗАО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
Представитель ЗАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в их отсутствие. ЗАО «<данные изъяты>» в лице законного представителя юридического лица – Б. вину в совершении административного правонарушения признало полностью, согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области Г. пояснил, что в ходе проверки было осмотрено транспортное средство, водитель не смог ответить на вопрос, имеется ли уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн, и не знал, что оно необходимо. Копии указанного уведомления у водителя не имелось, в связи с чем было возбуждено административное расследование. Представитель ЗАО «ДД.ММ.ГГГГ» подтвердила, что уведомления в Управление автодорнадзора они не подавали. Был составлен протокол об административном правонарушении, представитель ЗАО «<данные изъяты>» с нарушением была согласна, обязались устранить нарушение. Просит признать ЗАО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Уточнил, что на ДД.ММ.ГГГГ уведомление было не подано.
Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд находит вину ЗАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, доказанной.
Действия ЗАО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в соответствии с положениями которой непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Установлено, что юридическое лицо ЗАО «<данные изъяты>» осуществляло деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом без уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн. Юридическое лицо ЗАО «<данные изъяты>», предоставляя услуги по перевозкам грузов по заказам автомобильным транспортом, согласно товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ б/н, не представило уведомление через многофункциональный центр или непосредственно в Управление государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о начале осуществления им деятельности по предоставлению услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), что предусмотрено п.1 п.п.6 п.2 ст.8 Федерального Закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п.п.5.5.1.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 года № 398, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Предоставление услуг по перевозке пассажиров по заказам автомобильным транспортом юридическим лицом ЗАО «<данные изъяты>» подтверждается товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ и путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ года.
Вина ЗАО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела в их совокупности, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом № об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; объяснениями Б. – представителя ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности; копией товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ года, путевым листом грузового автомобиля; и всеми материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.
Представитель ЗАО «<данные изъяты>» по доверенности Б. вину в совершении административного правонарушения признала полностью.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ впервые, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
Суд полагает факт совершения ЗАО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ установленным, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании ст.ст. 19.7.5-1 ч.1, 29.9 КоАП РФ, суд,
постановил:
Признать Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» (ЗАО «<данные изъяты>), <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
<данные изъяты>
Судья О.Е. Кротова
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
