Постановление от 08 июля 2014 года №5-591/2014

Решение по административному делу
   Дело № 5-591/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    8 июля 2014 года п. Кромы
 
 
         И.о. мирового судьи судебного участка Кромского района Орловской области Казначеева Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Цыганкова <ФИО1>, ранее не привлекавшегосяк административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В период с <ДАТА3>   по <ДАТА4>   комиссией Территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> области на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Орловской области от <ДАТА>. <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу <АДРЕС>., проводиласьплановая выездная проверка.
 
    В ходе проверки    в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном  по адресу <АДРЕС>выявлены нарушения, квалифицируемые как нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности,  а именно выявлены:
 
    -  нарушения пп. «б» п. 4 (наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий
(оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для
выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном
порядке) Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291«О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»: установлено, что   в кабинете для проведения медицинских осмотров имеется в  наличии один   прибор   для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе вместо необходимых двух; отсутствуют    экспресс-тесты на алкоголь и наркотики,   шпатели  медицинские,   сумки с набором медикаментов для оказания неотложной    медицинской помощи;
 
    - нарушения пп. «в» п. 4 (наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности,   -  высшего медицинского  образования,   послевузовского   и  (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного  квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье") Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»: установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»    отсутствует специалист,   имеющий   высшее   медицинское   образование,   послевузовское    и    (или)   дополнительное     профессиональное  образование, предусмотренное квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификат специалиста, а также дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»,  не представлен документ о назначении  ответственного за медицинскую деятельность  в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  штатным расписанием на 2014 г не предусмотрены  ставки медицинских работников, медицинские работники  <ФИО2> и <ФИО3> не имеют высшего медицинского образования;
 
    -   нарушения пп. «е» п. 4 (наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые  договоры  работников,  осуществляющих техническое  обслуживание медицинских   изделий  (оборудования,   аппаратов,   приборов,   инструментов)   и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие   договора   с   организацией,    имеющей   лицензию   на   осуществление соответствующей деятельности) Постановления Правительства Российской Федерации  от   16 апреля 2012 года № 291«О лицензировании медицинской деятельности    (за    исключением    указанной   деятельности,    осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»: установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО>»    при    проведении   предрейсовых,    послерейсовых   медицинских   осмотров водителей   применялись   алкотестеры,   не   прошедшие   комплексное   техническое обслуживание; применялись   приборы   для   измерения   артериального   давления   не прошедшие проверку средств измерения; отсутствует приказ о назначении ответственного  за покупку, учет, хранение, использование  медицинских изделий и лекарственных средств; отсутствуют договора на комплексное техническое обслуживание медицинской техники поверку средств измерения; не представлены регистрационные удостоверения  и сертификаты соответствия на используемую медицинскую технику;
 
    - нарушения пп. «г» п. 5 (повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.) Постановления  Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291«О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»:  на сотрудника <ФИО2> Л. И., проводящую предрейсовые  медицинские осмотры  не представлен действующий сертификат.
 
       В судебное заседание Цыганков <ФИО>.   не явился, о времени и месте   рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие указанного лица, в соответствии    со ст. 25.1 КоАП РФ.
 
         Факт совершения  Цыганковым <ФИО>. вменяемого  административного правонарушения  подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: копией распоряжения от <ДАТА> <НОМЕР>  руководителя Территориального органа  Росздравнадзора по Орловской области о  проведении проверки в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;  уведомлением на имя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Цыганкова <ФИО>.  о дате проведения проверки; копией  лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7> на осуществление  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» медицинской деятельности; протоколом заседания Совета директоров  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  от <ДАТА8> о назначении генеральным  директором с <ДАТА9> Цыганкова <ФИО>. и приказом  04-ЛС от <ДАТА10> о его приеме на работу; положением о <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копиями товарного чека, приходного ордера на приобретение медицинского оборудования для проведения предрейсовых медицинских осмотров; документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с медицинским работником <ФИО6>, и  документами о её профессиональном образовании;      копией журнала предрейсового медицинского осмотра водителей в <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией книги   учета   послерейсового   медицинского   осмотра   водителей   в   филиале <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;   копией  акта проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР> л; протоколом об административном правонарушении, с которым Цыганков <ФИО>. ознакомился и согласился. 
 
        При изложенных обстоятельствах в действиях Цыганкова <ФИО>., как должностного лица,  усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного          частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА13>) -    осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
         При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
 
         К обстоятельству, смягчающему ответственность  судья относит признание вины.
 
         Обстоятельств,  отягчающих ответственность,    в суде  не установлено.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.1, 29.5-29.11, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Цыганкова <ФИО7> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде   штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. 
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.
 
       Постановление может быть обжаловано в Кромской  районный суд Орловской области  в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
    И.о. мирового  судьи                                                            Н.Ф. Казначеева   
 
 
 
 
 
     Реквизиты для уплаты штрафа
 
 
    Управление Федерального казначейства по Орловской области (Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области)
 
    Банк - Отделение по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу
 
    ИНН  <НОМЕР> 26
 
    КПП  <НОМЕР>
 
    Реквизиты счета: л/с    045 420 000 60
 
    р/сч. 401 018 101 000 000 100 01
 
    БИК <НОМЕР>
 
    ОКАТО  54 401 000 000
 
    ОКТМО  547 010 000 01
 
    ОКПО     <НОМЕР>
 
    ОГРН   <НОМЕР> 115 00
 
    КБК доходов 010 - 116 900 200 200 001 40