Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 5-5906/2014
Дело № 5-5906/2014
Постановление
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Сургут 28 августа 2014г.
Судья Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Хлынова Л.Р.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абдуллоева А.И.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Абдуллоева А.И., <данные изъяты>
установил:
В отношении Абдуллоева А.И. участковым <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что Абдуллоев А.И., являясь гражданином иностранного государства (Республики <данные изъяты>), въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы, по истечении 88 суток выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГг. повторно въехал в РФ, т.е. находиться на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течениепериода в 180 суток, в нарушение правил въезда на территорию РФ, чем нарушил п.1,2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г.
Абдуллоев А.И. суду пояснил, что он действительно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГг. по истечении 89 суток вновь выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал в РФ, так как не знал, что срок временного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и нарушил правила въезда на территорию РФ. Кроме того пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на работу иностранному гражданину. Он продолжает работать в строительной компании, точное название организации, он сказать не может. Свои объяснения при составлении протокола подписал, поскольку сотрудник полиции мне объяснил о наличии моей безусловной вины, в том, что он находится на территории РФ незаконно, поскольку он пробыл в РФ 89 суток и въехал повторно в РФ до истечения 90 суток в течение периода в 180 суток.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав соответствующие материалы, представленные должностным лицом органа внутренних дел, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Абдуллоева А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность предусматривается за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В качестве доказательств, подтверждающих вину Абдуллоева А.И. в совершении указанного административного правонарушения, суду представлены:
протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ;
рапорт полицейского <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков состава административного правонарушения;
объяснения, данные Абдуллоевым А.И. при составлении протокола, согласно которым Абдуллоев А.И. пояснял, что он пересек границу ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>». По истечению 89 суток он выехал за пределы РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал на территорию РФ через КПП «<данные изъяты>». Разрешения на работу и патента он не имеет.
Исследовав вышеприведённые доказательства, суд считает, что вина Абдуллоева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не доказана.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто (90) суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят (180) суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно п. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.
В силу п. 5 указанной статьи, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.
При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Как усматривается из материалов дела, Абдуллоев А.И. в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на работу иностранному гражданину серии №, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.
Абдуллоев А.И. суду пояснил, что продолжает работает в той организации, по ходатайству которого ему было выдано в <данные изъяты> разрешение на работу.
Вместе с тем, представленные материалы не содержат сведений из <данные изъяты>, свидетельствующих об осуществлении Абдуллоевым А.И. фактической трудовой деятельности, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ или оказания услуг.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Абдуллоев А.И. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок его пребывания ограничен до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого он, как иностранный гражданин, находящийся на территории РФ временно, не может считаться лицом, уклоняющимся от выезда с территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, привлечение Абдуллоева А.И. к административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания является незаконным, поскольку в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения.
Других доказательств о наличии вины Абдуллоева А.И. в совершении данного административного правонарушения, суду не представлено.
В связи с отсутствием в действиях Абдуллоева А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдуллоева А.И. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа через Сургутский городской суд.
Судья Л.Р. Хлынова
Копия верна:
Судья
Сургутского городского суда Л.Р. Хлынова
