Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 5-590/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-590/2014
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> г. Луховицы
Мировой судья судебного участка № 106 <ОБЕЗЛИЧИНО> судебного района Московской области Щетинин В.С., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Скороход МФ1, <ДАТА2> рождения, уроженки и жителя <АДРЕС>, гражданки РФ, со средним специальным образованием, вдовы, пенсионерки, не работающей, не судимой, к административной ответственности не привлекавшийся,
УС Т А Н О В И Л:
Государственным лесным инспектором Московской области участковым государственным инспектором по охране леса <ОБЕЗЛИЧИНО> участкового лесничества <ОБЕЗЛИЧИНО> филиала ГКУ МО «Мособллес» Фамилия Имя Отчество2, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении физического лица Скороход МФ1 за невыполнение до <ДАТА3> предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушения п.8; 9 Лесного Кодекса. Не демонтировала самовольно возведенные строения, а именно сарай размером 2х2 м., деревянную изгородь, размером 0,036 га., расположенные в квартале 42 выдела 15 <ОБЕЗЛИЧИНО> участкового лесничества <ОБЕЗЛИЧИНО> филиала ГКУ МО «Мособллес», категория лесов - защитные, прилегающие к ул. <АДРЕС>
При рассмотрении дела Скороход МФ1 вину свою не признала и пояснила, что она вышла замуж и с 1962 года стала проживать в семье мужа, на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Строения, когда вышла замуж еже были, и она их не строила.
Заслушав объяснения Скороход МФ1, исследовав материалы административного дела, судья считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:
Диспозиция статьи 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц, за невыполнение в установленный срок законного предписания.
Согласно ст. 96 ЛК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.06. 2007 года <НОМЕР> «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», а также Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, государственные лесные инспектора или лесничие имеют право, в том числе осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства; составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведении, давать обязательные для исполнения об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.
Таким образом, лесничий Фамилия Имя Отчество3 наделён полномочиями давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений.
Приказом Министерства Сельского Хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (в редакции Приказа Минсельхоза РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>) утверждены образца акта проведения проверки соблюдения лесного законодательства и предписания об устранении нарушений при осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственного лесного контроля и надзора.
По результатам проверки в акте проведения проверки соблюдения лесного законодательства должны быть указаны, в том числе сведения о выявленных нарушениях, с обязательным указанием нормативного правового акта, устанавливающего нарушенное требование об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, а также выводы должностного лица по итогам проверки: общий вывод о соблюдении или несоблюдении требований лесного законодательства, о необходимости выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с актом. Однако в материалах дела такой акт проведения проверки соблюдения лесного законодательства отсутствует.
Предписанием об устранении нарушений при осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации государственного лесного контроля и надзора предписываются обязательные для исполнения об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений, т о есть в соответствии с актом, с указанием содержания предписания, срока исполнения, основания вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт), которое может быть обжаловано в установленном законом порядке. Однако в представленном предписании указаны лишь предписанные работы и срок их выполнения.
Отсутствие в предписании ссылки на нормативный правовой акт, отсутствие указаний на то, что предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке, судья считает, что нарушены права лица, в отношении которого выдано предписание, а поэтому представленное предписание <НОМЕР> нельзя признать законным.
При указанных обстоятельствах, судья считает, что у Скороход МФ1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Скороход МФ1 по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава
административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано через мирового судью в
Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Щетинин В.С.
