Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 5-5901/2014
Дело № 5-5901/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
г. Сургут 28 августа 2014г.
Судья Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Хлынова Л.Р.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мыськова А.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Мыськова А.В., <данные изъяты>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ около 17:10 часов по адресу: <адрес>, установлено, что Мыськов А.В., являясь гражданином иностранного государства (Республики <данные изъяты>), въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет в УФМС России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного срока пребывания, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», территорию РФ не покинул, срок пребывания не продлил, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ.
Своими действиями Мыськов А.В. совершил административное правонарушение, предусмот¬ренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, вы¬разившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Мыськов А.В. суду пояснил, что он действительно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет в ОУФМС по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств, а также, что на территории Р. <данные изъяты> в <адрес>, где он проживает, идут боевые действия. На территории РФ родственников граждан РФ и других близких родственников не имеет. В настоящее время не работает, разрешения на работу иностранному гражданину на территории РФ не имеет. Документы на продление срока временного пребывания на территории РФ, разрешения на временное проживание на территории РФ, а также на получение специального разрешения на работу иностранного гражданину и патента не подавались.
Виновность Мыськова А.В. подтверждается материалами дела об админист¬ративном правонарушении.
Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был выявлен факт того, что Мыськов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания на территории РФ.
Объяснениями Мыськова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, где Мыськов А.В.указывает, что на территорию РФ он въехал ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в <адрес> встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, территорию РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств, а также что на территории Р. <данные изъяты>, в <адрес>, где он проживает, идут боевые действия.
Копией паспорта гражданина Р. <данные изъяты> №, миграционной картой серии №, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, указывающими, что Мыськов А.В. является гражданином Республики <данные изъяты>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, срок временного пребывания в РФ которого не может превышать 90 суток.
Как видно из представленных материалов Мыськов А.В. въехал на территорию РФ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако, по истечении срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, указанный срок не продлил и не покинул территорию РФ, тем самым Мыськов А.В. не выполнил требования, предусмотренные ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и он, как иностранный гражданин, находящийся на территории РФ временно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При избрании вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лич¬ности Мыськова А.В., который на территории РФ близких родственников граждан РФ и других близких родственников не имеет, не работает, не имеет специального разрешения на работу и патента, постоянного источника дохода, документы на продление срока временного пребывания на территории РФ, разрешения на временное проживание, а также на получение специального разрешения на работу иностранному гражданину и патента не подавались, к административной ответственности не привлекался.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает наличие у Мыськова А.В. двух несовершеннолетних детей, признание своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние.
Также суд учитывает отсутствие у Мыськова А.В. отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ
На основании изложенного, а также, принимая во внимание, обстоятельства совершенного настоящего административного правонарушения, степень вины и отношение к содеянному правонарушению, суд считает необходимым назначить Мыськову А.В. административное наказание в виде наложения административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении наказания Мыськову А.В. в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.
При назначении Мыськову А.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо учесть, что ранее Мыськов А.В. к административной ответственности не привлекался, вину признал и раскаивается, не может выехать на территорию <данные изъяты>, в частности в <адрес>, в связи с военными действиями на данной территории.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
постановил:
признать Мыськова А.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф зачислить на счет получателя:
Разъяснить Мыськову А.В., что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Копия верна
Судья Сургутского
городского суда Л.Р. Хлынова
