Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: 5-588/2014
Решение по административному делу
Дело №5-588/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
14 октября 2014 г. г. Богородск
Нижегородской области
ул.Ленина, д.176
Мировой судья судебного участка №1 Богородского судебного района Нижегородской области Трифонова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Богородская обувная фабрика» <Рожковой С.В1<ОБЕЗЛИЧИНО>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.09.2014г.- <Рожкова С.В1, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок законные предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - <НОМЕР> от 11.09.2013г. и <НОМЕР> от 21.01.2014г., сроки исполнения которых истекли 01.09.2014г.
Действия должностного лица <Рожковой С.В1 квалифицированы по ч.12 ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ
В судебное заседание <Рожкова С.В1, будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась. Посредством факсимильной связи направила в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела (л.д.20)
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью <Рожковой С.В1, а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым та решила не воспользоваться, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наступление административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 03.06.2011 г. N 120-ФЗ.
Статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ в редакции от 18.07.2011 г. "О пожарной безопасности" определены полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности, к которым в том числе относится организация и проведение федерального государственного пожарного надзора.
Судом установлено, что во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Богородского района Нижегородской области по пожарному надзору №181 от 21.08.2013г. в период с 02.09.2013г. по 11.09.2013г. отделом надзорной деятельности по Богородскому району в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» была проведена проверка ООО «Богородская обувная фабрика», по результатам которой было вынесено предписание № 181/1/26 от 11.09.2013г. со сроком исполнения до 01.11.2013г. и 01.09.2014г.
С предписанием была ознакомлена заместитель генерального директора <Рожкова С.В1 (л.д.6-8)
Кроме того, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Богородского района Нижегородской области по пожарному надзору №1 от 09.01.2014г. в период с 14.01.2014г. по 21.01.2014г. отделом надзорной деятельности по Богородскому району в соответствии с ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» была проведена проверка ООО «Богородская обувная фабрика», по результатам которой было вынесено предписание № 1/1/5 от 21.01.2014г. со сроком исполнения до 01.09.2014г.
С предписанием была ознакомлена заместитель генерального директора <Рожкова С.В1 (л.д.9-10)
Ответственность за выполнение в установленный срок указанных предписаний возлагалась на должностное лицо- заместителя генерального директора <Рожкову С.В1 в соответствии с приказом <НОМЕР> от 30.06.2014г. (л.д.17). Предписания не обжаловались.
Впоследствии согласно приказа <НОМЕР> от 30.06.2014 г. с 01.07.2014 г. <Рожкова С.В1 была переведена с должности заместителя ген. Директора на должность генерального директора (л.д. 17)
Согласно положений ст. 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ в редакции от 18.07.2011 г. "О пожарной безопасности" основанием для проведения внеплановой проверки является … (п.1) истечение срока исполнения организацией выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности.
Так как последний срок выполнения Предписаний: <НОМЕР> от 11.09.2013г., <НОМЕР>/1/5 от 21.01.2014г. истекал 01.09.2014г., заместитель главного государственного инспектора Нижегородской области вынес распоряжение <НОМЕР> от 01.09.2014г. о проведении проверки в отношении ООО «Богородская обувная фабрика» по контролю за выполнением положений Предписаний <НОМЕР> от 11.09.2013г., <НОМЕР>/1/5 от 21.01.2014г. (л.д.11-14). Указанное распоряжение было доведено до сведения генерального директора ООО «Богородская обувная фабрика» <Рожковой С.В1 18.09.2014г.
В ходе проведенной проверки установлено, что не исполнены пункты 3,7,8,12,13,18,19,21,24,26 предписания <НОМЕР> от 11.09.2013г., и пункты <НОМЕР>,5 предписания <НОМЕР>/1/5 от 21.01.2014г., что отражено в акте проверки <НОМЕР> от 25.09.2014г. (л.д.15-16), составленном в присутствии генерального директора ООО «Богородская обувная фабрика» <Рожковой С.В1.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ в редакции от 18.07.2011 г. "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны ... выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ в редакции от 18.07.2011 г. "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:...лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции…
Судом установлено, что в сроки, установленные в соответствии с абз.2 п.п.2 п.70 Приказа МЧС РФ от 01.10.2007 г. N 517 в редакции от 22.03.2010г. "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности"предписания <НОМЕР> от 11.09.2013г. и <НОМЕР> от 21.01.2014г., выданные Отделением Государственного пожарного надзора по Богородскому району Главного Управления МЧС России по Нижегородской области должностным лицом генеральным директором ООО «Богородская обувная фабрика» <Рожковой С.В1. в срок исполнено не было, ходатайств об отсрочке выполнения положений Предписания не поступало, в связи с чем отсрочка не предоставлялась.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Выявленные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.09.2014г.(л.д.4-5), составленном в присутствии должностного лица- генерального директора ООО «Богородская обувная фабрика» <Рожковой С.В1, которая указала в протоколе, что - далее по тексту «с протоколом согласна…».
На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица- генерального директора ООО «Богородская обувная фабрика» <ФИО3усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом считает законным и обоснованным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным должностное лицо- генерального директора ООО «Богородская обувная фабрика» <Рожкову С.В1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>с перечислением денежных средств по реквизитам: УФК по Нижегородской области (ОНД по Богородскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области), ИНН 5260160421,КПП 526001001, Лицевой счет 04321783340, Р/С 40101810400000010002, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород, Код ОКТМО 22607000, Код дохода 177 1 16 27000 01 0000 140, БИК 042202001Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или по факсу на номер (8 831 70) 3-04-95.
В случае неуплаты в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд Нижегородской области с подачей жалобы в судебный участок №1 Богородского судебного района Нижегородской области.
Мировой судья М.В. Трифонова
