Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Номер документа: 5-587/2014
Решение по административному делу
№5-587-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Улан-Удэ 18 сентября 2014г.
Суд, в составе и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Сахиновой Л.Р., единолично, с участием представителя ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» <ФИО1>, действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения внеплановой документарной проверки ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> выявлены нарушение пп. «б» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года №291 (далее Положение), а именно не представлены документы, подтверждающие законное использование медицинского оборудования в профилактории «Здоровье»; в нарушение ст. 38 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», отсутствуют регистрационные удостоверения на медицинские изделия в профилактории «Здоровье»; в здравпункте цеха 16 (ЛИС) не проводится техническое обслуживание медицинской техники; в нарушение ФЗ от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», отсутствуют сведения о поверке средств измерения в профилактории «Здоровье»; в нарушение пп. «в» п.4 Положения не представлены документы главного врача профилактория «Здоровье» <ФИО2>, подтверждающие наличие профессиональной переподготовки и сертификата по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»; в нарушение пп. «и» п.4 Положения, ст. 90 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» не осуществляется контроль качества и безопасности медицинской деятельности в здравпункте цеха 16 (ЛИС) и профилактории «Здоровье»; в нарушение ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» при оказании санаторно-курортной медицинской помощи не соблюдаются стандарты санаторно-курортного лечения; в нарушение ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в профилактории «Здоровье» не оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство; в нарушение ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 №706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств, в профилактории «Здоровье» не соблюдаются правила хранения термолабильных лекарственных препаратов, условия хранения лекарственных препаратов, указанные на потребительской упаковке, используются лекарственные препараты с истекшим сроком годности, отсутствуют гигрометры; в нарушение приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 №256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» обратные талоны санаторно-курортной карты не направляются в медицинские организации, направившие пациента на санаторно-курортное лечение; в нарушение п.п. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 №291 не осуществляетсявнутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности.
В судебном заседании представитель ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» <ФИО1> суду пояснил, что не отрицает факта административного правонарушения, в настоящее время нарушения устраняются, просит учесть, что административное правонарушение не имело какой-либо общественной опасности, т.к. медицинские услуги оказываются определенной категории работников завода в целях профилактики, без извлечения какой-либо прибыли. В связи с чем, считает возможным назначение наказания в виде предупреждения.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав представленные суду доказательства, суд считает, что вина ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана в судебном заседании.
Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>.; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>.; приказом <НОМЕР> от <ДАТА>., актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>., лицензией <НОМЕР> от <ДАТА16>, приложением <НОМЕР> к лицензии <НОМЕР>; лицензией <НОМЕР> от <ДАТА17>, приложением <НОМЕР> к лицензии <НОМЕР>.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Доводы представителя о возможности назначения наказания в виде предупреждения, не могут быть приняты во внимание суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой влечет наказание в отношении юридического лица в виде предупреждения или административного штрафа.
Вместе с тем, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наличии оснований для назначения предупреждения, сделать однозначный вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствии имущественного ущерба, не представляется возможным, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 70000 рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: наименование получателя платежа расчетный счет №40101810600000010002 в ГРКЦ НБ РБ Банка России, БИК 048142001, получатель УФК по РБ (Министерство здравоохранения Республики Бурятия л/с 04022000140) ИНН 0323056515 КБК 80411690040040000140 КПП 032601001ОКТМО 81701000.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Квитанция об уплате административного штрафа подлежит предъявлению в канцелярию судебного участка №4 Железнодорожного района г.Улан-Удэ по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Столичная, 5.
Копию настоящего постановления направить в Министерство здравоохранения РБ (г.Улан-Удэ, ул. Ленина, 54) и вручить представителю ОАО «У-УАЗ».
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья Сахинова Л.Р.
