Решение от 23 сентября 2014 года №5-586/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    о возвращении протокола об административном правонарушении
 
 
    26 сентября 2014 г. г. Улан-Удэ Суд в составе мирового судьи судебного участка №7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Сагаевой Б.В., рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Цыбиковой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении Цыбиковой И.Б. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Административный материал в отношении Цыбиковой И.Б. поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.               
 
    Административная ответственность по ст.5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении Цыбикова И.Б. <ДАТА3> в 11 час. 00 мин., находясь по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> занималась предвыборной агитацией путем расклеивания листовок «Убийца не пройдет» за кандидата в депутаты <АДРЕС> городского совета 5-го созыва Толстоухова в день проведения выборов.
 
    Действия Цыбиковой И.Б. квалифицированыпо  ст. 5.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения, а именно, не указано являлось ли указанное в протоколе место совершения правонарушения, местом где проведение агитации запрещено законодательством о выборах и референдумах, не указаны какие нормы закона о выборах и референдумах нарушены.
 
    Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса (в ред. федеральных законов от <ДАТА4> N 210-ФЗ, от <ДАТА5> N 225-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5) в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    По смыслу пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить в Отдел полиции <НОМЕР> Управления МВД России по <АДРЕС> - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> и другие материалы дела в отношении Цыбиковой <ФИО2> делу об административном правонарушении, предусмотренном  статьи 5.10 КоАП РФ.
 
 
 
              Мировой судья                                                                                            Б.В.Сагаева