Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 5-585/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-585/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
05 августа 2014 года г. Маркс
Мировой судья судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области Ахтанов А.В. (413090 Саратовская область г. Маркс ул. Кирова д.35),
при секретаре Недильской Г.В.,
с участием директора Управляющей компании ООО «<ФИО1>» Куклина Г.Л.,
защитника Куклиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>», юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» (далее УК ООО «<ФИО1>») не выполнила в установленный срок - до 28.05.2014 года предписание № 558/0 от 06.11.2013 г., должностного лица - государственного жилищного инспектора Саратовской области, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений п. 3.1.1; 4.6.1; 4.6.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) (далее по тексту Правила), а именно: выполнить текущий ремонт кровли над квартирой <НОМЕР>, в местах протечек и повреждений кровли.
Директор УК ООО «<ФИО1>» Куклин Г.Л., защитник Куклина А.Г. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласились, показали, что УК ООО «<ФИО1>» принимала меры для выполнения предписания, обращалась в администрацию Марксовского муниципального района для включения вышеуказанного дома в список домов, подлежащих ремонту в соответствии с Федеральным законом № ФЗ-185.
Выслушав директора УК ООО «<ФИО1>», защитника, изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина УК ООО «<ФИО1>» в совершении данного административного правонарушения полностью установлена и подтверждается материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Согласно Административному регламенту исполнения государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора», утвержденному Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12.01.2010 N 1, при исполнении государственной функции должностные лица Государственной жилищной инспекции Саратовской области имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований; в случае неисполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений обязательных требований составлять протоколы об административном правонарушении и направлять материалы в суд для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
С 07.08.2013 года УК ООО «<ФИО1>» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу<АДРЕС> (л.д. 11).
Согласно протоколу об административном нарушении от 06.11.2013 г. <НОМЕР>, составленному государственным жилищным инспектором Саратовской области, при проведении внеплановой проверки УК ООО «<ФИО1>» установлено, что УК ООО «<ФИО1>» не выполнила предписание № 558/0 от 06.11.2013 г.: не выполнен текущий ремонт кровли над квартирой <НОМЕР> в местах протечек и повреждений кровли дома. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются иными материалами дела:
актом проверки № 1255/0 от 06.11.2013 г. УК ООО «<ФИО1>», по результатам которой выявлен факт нарушения п. 3.1.1; 4.6.1; 4.6.2 Правил;
копией предписания № 558/0 от 06.11.2013 г., выданного государственным жилищным инспектором Саратовской области по сроку исполнения до 28.05.2014 г. которым УК ООО «<ФИО1>» предписано: выполнить текущий ремонт кровли над квартирой <НОМЕР>, в местах протечек и повреждений рулонного ковра;
копией распоряжения Государственной жилищной инспекции Саратовской области о проведении внеплановой выездной проверки УК ООО «<ФИО1>» в целях контроля исполнения вышеуказанного предписания;
копией акта проверки № 480/0 от 29.05.2014 г., по результатам которой выявлен факт неисполнения вышеуказанного предписания.
Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, состав общего имущества в целях выполнения обязанности по его содержанию определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. Помимо прочего имущества, в состав общего имущества включаются крыши. (п. п. 1, 2)
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. (п. 10)
Таким образом, из анализа приведенных выше нормативных актов следует, что ремонтные работы, указанные в предписании, относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного дома, предусмотрены перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащим выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом, поэтому УК ООО «<ФИО1>» обязано было выполнить предписание государственного жилищного инспектора об устранении нарушений правил содержания жилищного фонда.
Материалы дела подтверждают факт совершения УК ООО «<ФИО1>» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Управляющую компанию общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области), ИНН 6452057998, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, р/с 40101810300000010010, Банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области (г. Саратов), БИК 046311001, код 01311690040040000140.
Копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Марксовский городской суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Ахтанов