Постановление от 23 июня 2014 года №5-585/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                  № 5-585/2014 г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    23 июня 2014 года                                                                                                       с. Айкино
 
 
                Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: с. Айкино ул. Центральная 125, дело об административном правонарушении, возбужденное по ст. 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Даниловой <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
                 У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного должностным лицом Управления Роскомнадзора по Республике Коми,  <ДАТА4> в 17 часов 30 минут в пункте коллективного доступа предназначенного для оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет», расположенного по адресу: Республика Коми, Усть-Вымский район, <АДРЕС>, в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ФГУП «Почта России» специалистами Управления было выявлено нарушение в области связи, а именно не обеспечивается в пункте коллективного доступа возможность одновременного оказания услуг не менее чем 2 пользователям. Установлено, что фактически в пункте коллективного доступа обеспечивается возможность оказания универсальных услуг одному пользователю-установлено одно рабочее место, тем самым нарушены аб.1 п.1 ст.46 Федерального Закона «О связи» от 07.07.2003 года № 126-ФЗ, пп.в п.5 «Правил оказания универсальных услуг связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2005 года № 241, п.3 Приложения № 2 «Требований к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи», утвержденных приказом Мининформсвязи от 06.12.2005 года № 137, п.2.1.5 договора об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставления доступа к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа от 10.01.2007 года № УС 132/01-07, пункты 5,10 лицензионных требований к лицензии № 101783. Таким образом, должностному лицу Даниловой Т.Н. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,.
 
    Присутствовавшая в судебном заседании Данилова Т.Н. вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью.
 
    Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.
 
 
 
 
 
    В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    ФГУП «Почта России» является оператором связи, владельцем лицензии № 101783 на оказание телепатических услуг связи. В соответствии с пп.12 п.2 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003г.: «Оператор связи-юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством РФ, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.
 
    Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей установлено,  что Данилова Т.Н., являясь должностным лицом-заместителем начальника почтамта обособленного структурного подразделения Усть-Вымский почтамт УФПС Республики Коми-филиала ФГУП «Почта России, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, допустила осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно, <ДАТА12> в 17 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки было выявлено нарушение в области связи, что выразилось в не обеспечении в пункте коллективного доступа возможности одновременного оказания универсальных услуг не менее чем 2 пользователям.
 
    Факт совершения вменяемого административного правонарушения и виновность Даниловой Т.Н. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.05.2014г.,  копией акта проверки Управления Федеральной почтовой связи Республики Коми-филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от <ДАТА12> и иными материалами дела.
 
    Заслушав привлекаемое должностное лицо, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что собранные доказательства являются допустимыми, согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают вину Даниловой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При  назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
 
    С учетом характера административного правонарушения, данных о личности Даниловой Т.Н., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о применении к привлекаемому должностному лицу за совершенное административное правонарушение наказания в виде минимального административного штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
    Руководствуясь ст. 14. ч.3, ст. 2.9, 23.1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 2 п.п. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Данилову ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере  3000 (три тысячи) рублей.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя (поле 16)-УФК по РК (Управление Роскомнадзора по Республике Коми), ИНН получателя (поле 61) 1101486117, КПП получателя (поле103) 110101001, банк получателя (поле 13) - ГРКЦ НБ Респ.Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК банка получателя (поле14) - 048702001, р/счет - 40101810000000010004, КБК (поле104) - 09611690040046000140, код ОКТМО 87701000, статус плательщика (поле 101) -08, очередность платежа (поле 21) - 3, указать Ф.И.О., адрес плательщика.
 
    Постановление может быть обжаловано в Усть-Вымский районный суд Республики Коми через мирового судью Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Постановление подлежит  предъявлению к исполнению в течение 2-х лет со дня вступления в законную силу.
 
    Постановление вступило в законную силу «___» __________2014 года.
 
 
 
 
    Мировой судья - подпись
 
    Копия верна: мировой судья -                                                                              А.Г.Смирнов