Решение от 15 октября 2014 года №5-584/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 584/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    15 октября 2014 года                                                                     <АДРЕС>
 
    Мировой судья судьи судебного участка № 4 муниципального образования Долинский район Сахалинской области Лим Ж., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: село <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 19 кв. 41, не работающего, являющегося пенсионером,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ФИО1 Василий Николаевич самовольно подключился и использовал электроэнергию <ДАТА3> в 16.00 часов в квартире <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в селе <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
 
    В судебное  заседание  ФИО1 не явился,  за получением направленного ему по почте судебного извещения в отделение почтовой связи не явился по первому и вторичному извещению, оставленным ему работником почты. В связи с чем,  судебное заказное письмо возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Так, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>), приведенными в абзаце 2 пункта 6, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> <НОМЕР>.
 
    Поскольку заказное письмо возвращено в судебный участок без вручения адресату, с отметкой об истечении срока хранения, с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", мировой судья признает извещение ФИО1 надлежащим и рассматривает дело в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в самовольном, т.е. без надлежащего разрешения и оформления, подключения к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.
 
    По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
 
    Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь пользователем жилого помещения, расположенного по адресу с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 19 кв. 41, является потребителем коммунальных услуг, в том числе по электроснабжению, предоставляемых ОАО «Сахалиэнерго».
 
    Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила).
 
    В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с пп. "и" п. 34 Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Положениями Правил предусмотрены случаи ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг.
 
    В соответствии с п. 114 Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.
 
    В силу положений п.п. "г" п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
 
    Как усматривается из материалов дела, в связи с задолженностью по жилищно-коммунальным платежам была отключена установка по энергоснабжению квартиры, находящейся по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 19 кв. 41, пользователем которой является ФИО1
 
    При обследовании электрической установки абонента <НОМЕР>, проведенного контролером <АДРЕС> ЮСО ОП «Энергосбыт» ФИО3, с участием ФИО1 установлено самовольное подключение его квартиры к электроснабжению путем нарушения (срыва) опломбирования прибора учета электрической энергии, о чем составлен акт от <ДАТА9> (л.д.6).
 
    Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается  имеющимися в деле доказательствами: нарядом-заданием от <ДАТА10> о прекращении подачи электрической энергии в жилое помещение ФИО1 в связи с имеющейся задолженностью в размере 11733.41 рублей, актом от <ДАТА9> об установлении самовольного подключения к электрическим сетям, выпиской из лицевого счета, справкой о причиненном ущербе ОАО «Сахалинэнерго», уведомлением о прекращении подачи электроэнергии за неуплату, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> АП 017385 от <ДАТА9>.  
 
    Все вышеперечисленные доказательства составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ и не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за допустимые доказательства вины ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 произвел  самовольное подключение к энергетическим сетям без разрешения энергоснабжающей организации, его действия мировой судья квалифицирует по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как самовольное подключение к энергетическим сетям.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, для ФИО1,  не установлено. Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, материалы дела не содержат.
 
    Учитывая, что ФИО1 впервые совершил данное правонарушение, поэтому мировой судья считает возможным не назначать ему максимальной меры наказания предусмотренное санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия.
 
    Приложением N 1 к Постановлению Правительства РФ от <ДАТА12> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрена методика определения объема потребления электрической энергии.
 
    Приложенный к протоколу об административном правонарушении расчет выполнен в соответствии с вышеприведенным положением, при этом он произведен с учетом использования  - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч. Количество дней безучетного потребления электрической энергии составило 15 дней. Общая сумма безучетного потребления в размере 347 рублей 49 копеек, подлежит взысканию с виновного лица.
 
    Руководствуясь статьями 23.1, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ФИО1 признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме три тысячи  рублей.
 
 
    Перечислить сумму штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по ГО «<АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> расчетный счет 40101810900000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> ОКТМО 64712000  БИК <НОМЕР>, КБК 18811690040046000140.
 
 
    Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Взыскать с ФИО1 причиненный ущерб ОАО «Сахалинэнерго» в размере 347 рублей 49 копеек.
 
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                                        Ж.Лим