Дата принятия: 18 сентября 2014г.
Номер документа: 5-584/2014
Решение по административному делу
Дело №5-584/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
с. Долгоруково «18» сентября 2014 года
Мировой судья Долгоруковского судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ЗАО «Верный путь», расположенного по адресу Липецкая область, * район, с. *, <АДРЕС> *, ОГРН *,
установил:
ЗАО «Верный путь» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Так <ДАТА2> в 13 часов 00 минут согласно приказу №* от <ДАТА3> проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания №* от <ДАТА4> В ходе проверки установлено, что предписание №* от <ДАТА5> об уничтожении карантинного сорного растения повилики полевой, не исполнено. При проверки выявлены многочисленные очаги на территории мастерской кадастровый номер *, общая численность очагов 4, напротив центрального выезда размером 30 х 40 см, второй очаг напротив бетонного забора второго выезда размер20 х 30 см, третий и четвертый очаги вдоль бетонного забора напротив тракторных прицепов, размером 10 х 15 см и 15 х 15 см. Также обследована территория коровника кадастровый номер * площадью * кв.м. Очаг размером 20 х 20 см напротив входа в коровник по левую сторону от левого угла здания. Мероприятия по борьбе с карантинным объектом повилика полевая не проведены. Не утвержден план проведения карантинный фитосанитарных обследований, не назначено ответственное лицо за проведением систематических обследований, то есть совершил правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законный представитель ЗАО «Верный путь» в суд не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Верный путь» в отсутствие законного представителя юридического лица в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
* в судебном заседании пояснил, что <ДАТА2> в 13 часов 00 минут им была проведена внеплановая выездная проверка ЗАО «Верный путь» исполнения предписания №* от <ДАТА4> В ходе проверки установлено, что предписание №* от <ДАТА5> об уничтожении карантинного сорного растения повилики полевой, не исполнено. При проверки выявлены очаги на территории мастерской кадастровый номер *, общая численность очагов 4, напротив центрального выезда размером 30 х 40 см, второй очаг напротив бетонного забора второго выезда размер20 х 30 см, третий и четвертый очаги вдоль бетонного забора напротив тракторных прицепов, размером 10 х 15 см и 15 х 15 см. Также обследована территория коровника кадастровый номер * площадью * кв.м. Очаг размером 20 х 20 см напротив входа в коровник по левую сторону от левого угла здания. Мероприятия по борьбе с карантинным объектом повилика полевая не проведены. Не утвержден план проведения карантинный фитосанитарных обследований, не назначено ответственное лицо за проведением систематических обследований
Выслушав мнение *, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица ЗАО «Верный путь» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.
В соответствии со статьёй 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства, нарушающих права граждан.
Согласно пунктам 1-3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения.
Судом установлено, <ДАТА5> * в адрес ЗАО «Верный путь» было вынесено Предписание №*, согласно которого ЗАО «Верный путь» предписано в срок до <ДАТА6> в целях своевременного выявления очагов карантинного объекта на его территории:
1. Проводить систематические обследования на выявления карантинных сорной растительности;
2. Назначить ответственного за проведение систематических обследований;
3. Составить план проведения систематических обследований;
4. Уничтожить очаги карантинного сорного растения повилики полевой любым доступным способом с захватом 1,5 метровой зоны.
Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) за исполнением карантинных фитосанитарных мероприятий №* от <ДАТА2>, выявлены факты неисполнения пунктов предписания №* от <ДАТА5> об устранении нарушений законодательства, а именно: выявлены многочисленные очаги на территории мастерской кадастровый номер * общая численность очагов 4, напротив центрального выезда, второй очаг напротив бетонного забора второго выезда, третий и четвертый очаги вдоль бетонного забора напротив тракторных прицепов. Также обследована территория коровника кадастровый номер * площадью * кв.м. Очаг напротив входа в коровник по левую сторону от левого угла здания.
Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда нет оснований.
Указанные обстоятельства неисполнения в установленный срок требований предписания от <ДАТА5> №* послужили основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что правонарушение, выразившееся в неисполнении требований законного предписания об устранении нарушения законодательства к определенному в нем сроку, является оконченным с момента наступления указанного срока, и установив, что предписание №* от <ДАТА5> к установленному сроку не было исполнено, мировой судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения.
Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не усматривается.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает отсутствие тяжких последствий, в связи с чем полагает возможным назначить ЗАО «Верный путь» наказание в виде *.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать юридическое лицо ЗАО «Верный путь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.5 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде *.
Получателем платежа считать УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по <АДРЕС> области, л/с 04461А54910), <АДРЕС> <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810200000010006, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР>, код дохода 08111690040046000140, ОКАТМО 42701000, штраф на нарушения в области карантина растений, УИН 081353С4300000414204.
Разъяснить положения ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Тербунский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью Долгоруковского судебного участка Липецкой области.
Мировой судья: Е.Н.Павлова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
