Определение от 07 июля 2014 года №5-584/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-584/2014
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
                07июля 2014 года                                                                              г. <АДРЕС> Посад
 
 
    Мировой судья 234 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Загорский оптико-механический завод», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Посад, проспект <АДРЕС> Армии, д.212В, ОГРН <НОМЕР> по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    <ДАТА1> старшим инспектором отдела надзорной деятельности - государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношенииюридического лица ОАО «Загорский оптико-механический завод».  Согласно протоколу об административном правонарушении ОАО «Загорский оптико-механический завод»не исполнено п.1, 14, 15, 39, 57, 70, 74, 81, 113, 118  предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> Из копии предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что срок его исполнения  указанных пунктов - <ДАТА4> Поскольку ОАО «Загорский оптико-механический завод» вменяется административное правонарушение, совершенное в форме бездействия, то срок привлечения к административной ответственности исчисляется с момента, когда необходимое действие должно было быть совершено. Поскольку срок исполнения предписания истек <ДАТА5>, временем совершения правонарушения является <ДАТА6>
 
    В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 3 месяца. В связи с чем постановление о назначении ОАО «Загорский оптико-механический завод» административного наказания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.8 КоАП РФ могло быть вынесено до <ДАТА7>, тогда как дело об административном правонарушении поступило в судебный участок <ДАТА8>, то есть за пределами процессуального срока, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
 
                В соответствии с п.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.
 
    Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.
 
    Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
 
    То обстоятельство, что истечение срока давности привлечения к ответственности не указано в п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в качестве основания для возвращения протокола об административном правонарушении, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований КоАП РФ, поскольку какое-либо производство по делу, срок давности привлечения по которому истек, не допускается в любом случае.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
    Возвратить в Отдел надзорной деятельности по <АДРЕС> району Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Загорский оптико-механический завод» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
                О принятом решении уведомить ОАО «ЗОМЗ»
 
 
 
 
 
         Мировой судья:                           <ФИО1>