Решение от 12 сентября 2014 года №5-583/2014

Решение по административному делу
    Судебный участок №40 Слободского судебного района
 
    Дело № 5-583/2014                                                          
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
12 сентября 2014 года                                                 д. Стулово Слободского района
 
 
             Мировой судья судебного участка №38 Слободского судебного района Кировской области Воробьева Т.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении 
 
              Бабиковой М.Г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    11.08.2014 года  в 12 часов в отношении ОАО «…», расположенного по адресу: …, проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, предупреждение вредного воздействия на человека  факторов среды обитания, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.
 
    В ходе проверки установлено нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011года № 878, а именно:
 
            На момент плановой проверки ОАО «…» установлено, что в складском помещении в низкотемпературной камере для рыбной продукции находится на хранении мороженая рыба треска в транспортной таре ( мешок с маркировкой  изготовителя) при температуре на бытовом термометре -5 градусов С. Предприятием изготовителем трески б/г мороженной ООО «РК Вирма» с……. республики Карелии, д.11, установлены условия хранения указанные в маркировке транспортной тары -18 градусов С.
 
             В складском помещении условия для хранения рыбы имеются: в наличии два морозильных ларя, в которых хранятся мороженые ягоды, оба морозильных ларя заполнены морожеными ягодами на половину, то есть возможно освобождение одного морозильного ларя от ягод для хранения рыбы,  путем перекладывания ягод в другой морозильный ларь.
 
             Таким образом, не соблюдены условия хранения трески мороженной б/г, установленных изготовителем, что является нарушением п.7, п.12, п.17 главы «Требования безопасности к процесса хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011года № 878.
 
              Кладовщиком ОАО «….» Бабиковой М.Г. не приняты необходимые меры по соблюдению  условий хранения рыбной продукции в холодильном оборудовании складского помещения, нарушений условий хранения товара, установленных изготовителем, что могло повлечь порчу продукции и не обеспечит его хранение.
 
     Бабикова М.Г. согласно полученной телефонограмме, просила рассмотреть дело в её отсутствие, пояснила, что вину признает, с протоколом согласна.
 
    Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ (в редакции фед. закона от 18.07.2011 N 237-ФЗ) предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса.
 
    Совершение вышеуказанных нарушений согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъектом правонарушения является лицо, обязанное соблюдать требований технических регламентов и обязательных требований.
 
    Субъективная сторона характеризуется виной.
 
     Пунктом 1.1 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011года № 878 (далее по тексту Технический регламент) установлено, что настоящий технический регламент Таможенного союза принят в целях обеспечения на территории Таможенного союза защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
 
    В соответствии с п.1 ст.2 Технического регламента целью принятия настоящего регламента является защита жизни и (или) здоровья человека;
 
    В соответствии с п.6 ст.7 главы «Требования безопасности пищевой продукции» технического регламента сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются производителем.
 
            В соответствии с п.7 ст.17 главы « Требования безопасности к процесса  хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции» настоящего Регламента при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.
 
     В соответствии с п.12 ст.17 Технического регламента при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные изготовителем.
 
    Как установлено материалами дела, на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе №102 от 28.07.2014года в отношении ООО «….» проведена плановая проверка в целях надзора и контроля обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения (л.д. 12-15).
 
             В ходе проверки выявлено, что в складском помещении в низкотемпературной камере для рыбной продукции находится на хранении мороженая рыба треска в транспортной таре (мешок с маркировкой  изготовителя) при температуре на бытовом термометре -5 градусов С. Предприятием изготовителем трески б/г мороженной ООО «РК Вирма» с.Вирма Беломорского района республики Карелии, д.11, установлены условия хранения указанные в маркировке транспортной тары -18 градусов С.
 
            В складском помещении условия для хранения рыбы имеются: в наличии два морозильных ларя, в которых хранятся мороженые ягоды, оба морозильных ларя заполнены морожеными ягодами на половину, то есть возможно освобождение одного морозильного ларя от ягод для хранения рыбы,  путем перекладывания ягод в другой морозильный ларь.
 
             Таким образом, не соблюдены условия хранения трески мороженной б/г, установленных изготовителем, что является нарушением п.7, п.12, п.17 главы «Требования безопасности к процесса хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011года № 878.
 
              Кладовщиком ОАО «….» Бабиковой М.Г. не приняты необходимые меры по соблюдению  условий хранения рыбной продукции в холодильном оборудовании складского помещения, нарушений условий хранения товара, установленных изготовителем, что могло повлечь порчу продукции и не обеспечит его хранение.
 
    Таким образом, наличие выявленных нарушений образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, действия Бабиковой М.Г. правильно квалифицированы по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
             Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
 
              Принимая во внимание смягчающие вину обстоятельства, незначительную степень общественной опасности и совершение правонарушения впервые, устранение нарушений во время проводимой проверки, суд считает возможным освободить Бабикову М.Г. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
               При этом, суд принимает во внимание, что при освобождении Бабиковой М.Г. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что он освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь.
 
             Руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, суд,
 
 
п о с т а н о в и л :
 
              прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, в отношении Бабиковой М.Г. в связи с малозначительностью, объявив устное замечание.
 
              Копию постановления для сведения направить должностному лицу, составившему протокол.
 
      Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
 
 
               Мировой судья                      подпись                 Т.В.Воробьева
 
 
    Постановление    вступило в законную силу-23.09.2014года