Постановление от 11 апреля 2014 года №5-583/2014

Дело № 5-583/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 апреля 2014 года г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Щелканов М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КоАП РФ, по факту нарушения действующих требований санитарных правил.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    По результатам административного расследования, проведенного на основании Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении структурного подразделения администрации МО ГО «Сыктывкар», самостоятельного юридического лица Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года, определения об истребовании сведений от ** ** ** г, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ** ** ** г., протоколов опроса свидетелей от ** ** ** г, установлено, что по состоянию на 11 марта 2014 года (14 час. 50 мин) на земельном участке в районе дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара (пешеходный мост через ручей), принадлежащем администрации МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с картой-схемой земельных участков, представленной Управлением архитектуры, градостроительства и землепользования, нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выражается в несоблюдении действующих санитарных правил, а именно:
 
    пункта 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 г. № 4690-88:
 
    - Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта;
 
    Фактически в период проведения осмотра территории за домом № ... по ул. ... г. Сыктывкара (пешеходный мост через ручей) было выявлено наличие несанкционированной свалки. Расстояние от несанкционированной свалки до хозяйственных построек до 0,5м, до жилого дома около десяти метров. Территория, занятая свалкой занимает практически всю ширину ручья. При визуальном осмотре бытовые отходы, складированные под пешеходным мостом в ручье, состоят из полиэтиленовой пленки, пакетов, пластиковых и стеклянных изделий, пивных банок и бутылок, остатков старой одежды, мешков, ветоши и т.п. Осмотр проводился с применением фотосъемки.
 
    Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО « Сыктывкар» в соответствии с функциями, предусмотренными п.п. 2.5, 2.6. Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО «Сыктывкар» (утв. решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 20.06.2013г № 17/2013-268), п. 4,3. Правила обращения с отходами производства и потребления на территории МО ГО «Сыктывкар» (утв. решением Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 12.02.2014г № 22/2014-337), организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, организует работы по благоустройству городского округа.
 
    11.03.2014 года в 14 часов 40 минут был проведен опрос жильцов домов №№ ... по ул. ... г. Сыктывкара, которые подтвердили наличие несанкционированной свалки под пешеходным мостом в ручье в районе дома № ... по ул. ... г. Сыктывкара, а также подтвердили факт отсутствия со стороны структурного подразделения администрации МО ГО «Сыктывкар» - юридического лица Управления Жилищно-коммунального хозяйства АМО ГО «Сыктывкар» какой-либо организации по сбору и вывоза бытовых отходов в данном районе.
 
    Таким образом, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО « Сыктывкар» не обеспечивает своевременную организацию по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, в том числе не обеспечивает организационные работы по благоустройству городского округа. Не обеспечивается соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Выявленные факты несоблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается протоколом осмотра от ** ** ** г., а также фотографиями, сделанными при проведении осмотра несанкционированной свалки, расположенной в ручье у пешеходного моста в непосредственной близости от жилого дом № ... по ул. ... г. Сыктывкара, объяснениями жильцов, а также объяснениями представителя УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар».
 
    Установленные факты являются нарушением пункта 1 статьи 2; статьи 11; пункта 2 статьи 21 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
 
    Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Довод УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» о том, что не установлен собственник отходов, не принимается во внимание, поскольку установлен факт размещения отходов на территории МО ГО Сыктывкар, не закрепленной за каким-либо объектом.
 
    Довод УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» о том, что в действиях лиц, осуществивших складирование, имеется также состав правонарушения, не принимается во внимание, поскольку данное обстоятельства не освобождает от ответственности администрацию МО ГО Сыктывкар по надлежащему содержанию земельных участков общего пользования.
 
    Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст.29.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.
 
    Суд полагает возможным привлечь УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности в виде штрафа .
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа .
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
 
    Судья М.В. Щелканов