Решение от 02 октября 2014 года №5-582/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-579/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    02 октября 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
 
 
    Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России Пономарева Владимира Владимировича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 5, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 55, кв. 2, не работающего, не имеющего иждивенцев, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛА:
 
 
    В 18.00 часов 08 сентября 2014 года Пономарев ВладимирЧеглаков, находясь на территории с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на реке Найба, в 2 километрах выше по течению от места слияния рек Луговая и Найба, не имея разрешения на добычу водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети, на момент обнаружения правонарушения выловил три особи рыбы кеты - одну самку и два самца.
 
    В судебное заседание Пономарев В.В. не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил телефонограмму, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласен с протоколом и требованием о возмещении ущерба. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья рассмотрела дело в его отсутствие.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    На основании пункта 69 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>, (далее - Правила рыболовства) добыча (вылов) кумжи, палии, тихоокеанских лососей, омуля, чира может осуществляться только на основании путевок.
 
    Пунктом 72 указанных Правил рыболовства  при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещено применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    Пунктом 67.5 Правил рыболовства на территории <АДРЕС> области запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних водах, за исключением внутренних морских вод: тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Статья 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания. Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.
 
    Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.
 
    Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.
 
    Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
 
    Поскольку разрешения на вылов у ПономареваЧеглаков не имелось, он осуществляя рыболовство незаконно, выловил рыбу кету, его действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении 010220 от <ДАТА6>, схема к нему,  протокол об изъятии вещей и документов от <ДАТА6>, приемный акт от <ДАТА6>, акт об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от <ДАТА6>, расчет ущерба, рапорт сотрудника территориального отдела Росрыболовства Чеглаков3
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие ставной сети у ПономареваЧеглаков произведено в присутствии двух понятых.
 
    Мировой судья не признает совершенное Пономаревым В.В. правонарушение малозначительным как посягающее на общественные отношения, направленные на защиту, сохранение водных биоресурсов.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.
 
     В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ПономареваЧеглаков, мировой судья учитывает признание вины в совершении правонарушения, о чем свидетельствует его письменное объяснение в протоколе об административном правонарушении и телефонограмма.
 
    Отягчающих обстоятельств не установлено.
 
    Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    При решении вопроса о конфискации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает, но рыболовство для Пономарева В.В. не является основным законным источником средств к существованию), отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что ставная сеть является орудием лова, использование которого запрещено правилами рыболовства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
 
    На основании ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
 
     Как следует из материалов дела, ущерб, причиненный Российской Федерации в результате совершения правонарушения, оценивается в сумму 2320 рублей в соответствии с таксами его исчисления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. Расчет ущерба произведен верно. Требование о его возмещении заявлено, возражений по обстоятельствам вылова рыбы, характеру и размеру причиненного ущерба Пономаревым В.В. не заявлено. Напротив, заявлено о согласии с этим. В этой связи сумма причиненного ущерба подлежит взысканию с Пономарева В.В.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. мирового судьи
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
 
    Пономарева Владимира Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставной сети.
 
    Перечислить сумму штрафа на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 43А 693006) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКАТО 64212000000 БИК <НОМЕР> КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.10.2014.
 
     Разъяснить обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и в отношении лица, не уплатившего административный штраф в этот срок, может быть возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Принадлежащее ПономаревуЧеглаков орудие лова - ставную сеть, находящуюся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области для исполнения постановления в части её конфискации.
 
     Взыскать с Пономарева Владимира Владимировича  в доход Российской Федерации 2320 (две тысячи триста двадцать) рублей в возмещение ущерба, причиненного в результате правонарушения.
 
    Ущерб подлежит возмещению Пономаревым В.В. в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на счет УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по городскому округу "Долинский») ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> р/сч 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, код ОКТМО 64712000, КБК 18811625050016000140, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 40101810900000010000, наименование платежа - ущерб по постановлению <НОМЕР> от 02.10.2014.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
 
 
    И.о. мирового судьи Я.Н. Александрова
 
    Копия верна: и.о. мирового судьи                                                              Я.Н. Александрова