Решение от 26 сентября 2014 года №5-582/2014

Решение по административному делу
№ 3-582/14
 
Постановление
 
о привлечении к административной ответственности
 
            26 сентября 2014 года г. Орел<АДРЕС>
     Мировой судья судебного участка № 1 Орловского района Орловской области
 
    Воронков <ФИО>. (г. Орел, Московская, 159, к. 12)
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении  Марченко <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,  работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>)
 
 
Установил:
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено неисполнение <ОБЕЗЛИЧЕНО>Марченко <ФИО><ФИО3> обязанности по подаче заявления о признании юридического лица  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ
 
    В судебное заседание Марченко Н.И. не явился: о месте и времени извещён надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Марченко Н.И.  возбуждено постановлением Орловского прокурора от <ДАТА3>
 
    Частью 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    Орловской прокуратурой Орловской области проведена проверка соблюдения   руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» требования законодательства о несостоятельности (банкротстве) по направлению в арбитражный суд заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом).
 
    Проведенной проверкой установлено, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  по состоянию на <ДАТА4> имеет наличие просроченной свыше 3-х месяцев задолженность на налогам и сборам в общей сумме  не менее чем 100 000 руб.,  что отвечало признакам неплатежеспособности.
 
    В соответствии со ст. 9 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон № 127-ФЗ) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    При этом в силу п. 2 ст. 3 Закона № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно п. 2 ст. 6 Закона № 127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 указанного Федерального закона.
 
    Из материалов дела следует, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  имеет задолженность по налогам и сборам в общей сумме не менее чем 100 000 руб.
 
    Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отвечает признакам несостоятельности (банкротства), установленным п. 2 ст. 3 Закона № 127-ФЗ, следовательно, руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязан обратиться в Арбитражный суд <АДРЕС> области с заявлением о признании организации несостоятельной не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Однако в нарушение требований Закона № 127-ФЗ, несмотря на наличие задолженности, которая не уплачивается в течение более трех месяцев, руководителем организации заявление в арбитражный суд не направлено.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.09.2014; объяснением Марченко Н.И. от <ДАТА6>,  налоговой декларацией по земельному налогу;  требованиям об уплате налогов и сборов; постановлениями о взыскании налогов; сведениями об открытии и закрытии счетов; решениями о взыскании налога;  сведениями из МРИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области; справкой о задолженности; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> г.;  справкой о задолженности; приказом о назначении; решением <НОМЕР> от <ДАТА8>, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>».  
 
          Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из материалов дела следует, что в период образования задолженности  директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  являлась Марченко Н.И.
 
    При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Следовательно, руководитель предприятия, допустивший нарушение законодательства о несостоятельности, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.
 
    Таким образом, поскольку на момент совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, Марченко <ФИО> являлся субъектом правонарушения, он может быть привлечен к административной ответственности вне зависимости от того, что к моменту возбуждения или рассмотрения дела он утратил статус руководителя предприятия и перестал осуществлять организационно-распорядительные функции.
 
    Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что Марченко <ФИО>  являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Марченко <ФИО>совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, доказана.
 
    Достоверность этих доказательств у суда сомнений не вызывает.
 
    При назначении наказания, суд, в силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Марченко <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловскойобласти через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения правонарушителем копии постановления.
 
 
               Мировой судья:                                                                           <ФИО5>
 
 
              Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    УФК по Орловской области (прокуратура Орловского района) ИНН 5753017683; КПП 575 301 001; р/сч 401 018 101 000 000 100 01; Банк ГРКЦ ГУ ЦБ г. Орла; КБК 415 116 900 200 260 001 40; БИК 045 402 001;ОКТМО 547 01000