Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 5-582/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 - 582/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
г. Воркута, ул. Парковая, д. 42 27 мая 2014 годаМировой судья Шахтерского судебного участка гор. Воркуты Республики Коми Корепова О.В., рассмотрев протокол ВТ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленный полицейским ОРППСП ОМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1>, о привлечении к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ Цыпанова А.А.2, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу ВТ <НОМЕР> об административном правонарушении, составленному <ДАТА2> полицейским ОРППСП ОМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО1>, Цыпанов А.А.2 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Материал об административном правонарушении поступил мировому судье Шахтёрского судебного участка г. Воркуты Республики Коми 26 мая 2014 года<ДАТА>
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2014 года №7-АД13-8. Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40). При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административномправонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Таким образом, у суда имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с не доставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 25.1, ч.4 ст. 29.6, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол ВТ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, в отношении Цыпанова А.А.2 (со всеми приложенными к нему документами) возвратить должностному лицу, его составившему.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Воркутинский городской суд Республики Коми через Шахтерский судебный участок г. Воркуты Республики Коми.
Мировой судья О.В. Корепова
