Постановление от 20 марта 2014 года №5-58/2014г.

     Дело № 5-58/ 2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Реж                                                                     20 марта 2014 года
 
 
               Судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н. в соответствии с частью 1 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя                           
 
    Кочегаровой Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности.
 
    разъяснив права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренные ст. 25.1. КоАП Российской Федерации, в том числе иметь защитника,                                           установил:
 
            В отношении Кочегаровой Т.Н. являющейся индивидуальным предпринимателем Главным государственным санитарным врачом по г. Алапаевск, Алапаевскому, Артемовскому и Режевскому районам, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Питенко Ю.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме административного расследования, выразившемся, согласно протокола об административном правонарушении, в следующем:
 
    31.01.2014г. при проведении административного расследования № от 13.01.2014г., по обращению гражданки проживающей по адресу: <адрес>, вследствие ненадлежащего исполнения Кочегаровой Т.Н. обязанностей индивидуального предпринимателя в связи с осуществляемой деятельностью, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений: Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, а именно:
 
    При проведении административного расследования № от 13.01.2014г. по обращению гражданки, проживающей по адресу: <адрес>, установлено, что нежилое помещение магазин - склад, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит гражданке Кочегаровой Т. Н. на основании свидетельства на право собственности регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении осмотра установлено, что: 1.Загрузка продукции в магазин - склад (<адрес>) осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и вход в квартиры, что не соответствует п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". 2. Отсутствуют протоколы лабораторных испытаний уровней эквивалентного и максимального звука на территории, примыкающей к жилому дому (<адрес>), при проведении погрузочно-разгрузочных работ в магазине - склад, (п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"). В связи, с чем невозможно оценить воздействие эквивалентного и максимального звука на территории жилого дома (<адрес>.Загрузка продукции в магазине - склад (<адрес>) осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и вход в квартиры, что не соответствует п.2.4 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".
 
    Вина индивидуального предпринимателя Кочегаровой Т. Н., выразилась в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, в связи с осуществляемой ей деятельностью по соблюдению санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. У индивидуального предпринимателя Кочегаровой Т. Н., имелась объективная возможность совершить необходимые действия организовать разгрузку и погрузку продукции с торца жилого дома, где нет окон и входов в квартиры или через подземный тоннель, и не допустить совершение административного правонарушения. При той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру осуществляемой деятельности, индивидуальный предприниматель Кочегарова Т. Н. не приняла всех мер надлежащего исполнения обязанностей в связи с осуществляемой деятельностью по соблюдению санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, что является нарушением: ст.32 п.1,ст.23 п.1,ст.23 п.3,ст.24 п. 1,ст. 12 п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ; СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п.2.6. СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях п.3.7., 6.1; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки п.6.3.; СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п.2.4. В соответствие со ст. 1 закона № 52-ФЗ ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
 
           По данному факту главным государственным санитарным врачом по г. Алапаевск, Алапаевскому, Артемовскому и Режевскому районам начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском и Режевском районах Питенко Ю.Ю. было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, после чего дело направлено для рассмотрения в суд.
 
            Судья, исследовав материалы дела, выслушав ИП Кочегарову Т.Н. признавшую вину в совершении ей вышеуказанного административного правонарушения, приходит к следующему.
 
    Как видно из протокола об административном правонарушении от 03.02.2014г. при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Кочегаровой Т.Н. (юридический адрес: <адрес>) обнаружено нарушение последней санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений (л.д.№
 
                 Данный протокол об административном правонарушении был получен ИП Кочегаровой Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ Возражения на протокол ей не представлены. С правонарушением ИП Кочегарова Т.Н. фактически согласилась (л.д. №     
 
                 Кроме того, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
 
    - определением о возбуждении главным специалистом экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском и Режевском районах Пономаревой С.Ю. в отношении ИП Кочегаровой Т.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ по факту нарушения последней санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений (л.д.№
 
    - объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); фотоснимками (л.д№); копией технического паспорта нежилого помещения находящегося по адресу: <адрес> (л.д.№); заявлением и жалобой ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№
 
    Исследованные доказательства указывают на несоблюдение ИП Кочегаровой Т.Н. при осуществлении последней предпринимательской деятельности требований ст.32 п.1,ст.23 п.1,ст.23 п.3,ст.24 п. 1,ст. 12 п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, п.2.6.СанПиН2.1.2.2645-10Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях п.3.7., 6.1; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки п.6.3.; СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п.2.4.
 
           Как установлено исследованными судом доказательствами вина ИИ Кочегаровой Т.Н. выразилась в ненадлежащем исполнении своих обязанностей в связи с осуществляемой предпринимательской деятельностью. У ИП Кочегаровой Т.Н. имелась объективная возможность совершать необходимые действия по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и не допустить совершение административного правонарушения. При той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от индивидуального предпринимателя Кочегаровой Т.Н. по характеру осуществляемой деятельности, она не приняла всех мер для надлежащего исполнения обязанностей, в связи с осуществляемой деятельностью, что привело к нарушению вышеуказанных требований.
 
            Исследовав вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Кочегаровой Т.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение и ни чем не опровергается. Установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден.
 
    Действия ИП Кочегаровой Т.Н. подлежат квалификации по ст. 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
            При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитываются обстоятельства совершения правонарушения.
 
            В соответствии со ст. 4.2., ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Кочегаровой Т.Н. по делу не усматривается.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд считает, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения и степени его общественной опасности назначение ИП Кочегаровой Т.Н. наказания в пределах санкции ст. 6.4. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по мнению суда, будет являться справедливым наказанием, а также мерой, необходимой и достаточной для предупреждения совершения новых административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
 
постановил:
 
    Кочегарову Т. Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области); ИНН получателя платежа 6670083677; номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области г. Екатеринбург; БИК 046577001, код бюджетной классификации 14111690040046000140; ОКАТО 65236000000; КПП 667001001;
 
    Разъяснить ИП Кочегаровой Т.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, вышеуказанного, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Предупредить ИП Кочегарову Т.Н., что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
 
    Разъяснить ИП Кочегаровой Т.Н., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КРФоАП).
 
    Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Режевской городской суд, вынесший постановление.
 
    Постановление изготовлено судьей лично в совещательной комнате с помощью технических средств.
 
    Судья                                                     Е.Н. Старкова