Решение от 04 июня 2014 года №5-58/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-58/13-2014
 
    
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    с. Жиганск 04 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 13 Жиганского района Республики Саха (Якутия) Морохоев Б.П., при секретаре Колесовой О.Е., проведя подготовку и рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица: Атласовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> года рождения, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженки с. <АДРЕС>, в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, по протоколу об административном правонарушении от 16.05.2014 г.,
 
 
установил:
 
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 срок установлен- не позднее 15 апреля, следующего за отчетным.
 
    В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства, должностное лицо Организации не представило в Управление необходимые сведения за 2013 год.
 
    Место совершения правонарушения: с. Жиганск.
 
    Время совершения правонарушения: 15 апреля 2014 года.
 
    Таким образом, в действиях, совершенных должностным лицом Организации, содержаться признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, выразившиеся в непредставлении в Управление сведений предусмотренных законом.
 
    В судебном заседании председатель Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)» Атласова Л.Н. вину признала и пояснила, что отправила сведения с нарушением установленного срока, на 5 дней. Ранее предоставляли 20 апреля, об изменениях в части срока предоставления сведений не знала.
 
    В ходе судебного разбирательства оглашены и исследованы имеющиеся в материалах дела: сопроводительное письмо № 14/02-08/3460 о направлении протокола об административном правонарушении от 19.05.2014 г. копия приказа № 47-П от 17.03.2014 г., уведомление № 14/02-08/2861 о направлении телеграммы от 14.05.2014 г., копия уведомления о вручении телеграммы, акт от 16.05.2014 г.,  протокол об административном правонарушении от 16.05.2014 г., копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)», выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.05.2014 г.
 
    Суд, выслушав объяснения Атласовой Л.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав и оценив их в совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 3 Приказа Минюста РФ от 17 марта 2011 г. № 81 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» представляются в Минюст России или соответствующий его территориальный орган по месту своего нахождения некоммерческими организациями, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Согласно п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
 
    Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации.
 
    Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. Объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении, несвоевременном представлении сведений (информации) либо представление таких сведений в неполном или искаженном виде.
 
    Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица, юридические лица. В данном случае субъектом правонарушения является должностное лицо, которое обязано представить не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом сведения согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в государственный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
 
    С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.
 
    Согласно, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.05.2014 года председателем Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)» является Атласова Л.Н.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что председателем Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)» Атласовой Л.Н. не предоставлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в установленный срок, сведения согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
 
    По данному факту 16 мая 2014 года специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в отношении председателя Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)» Атласовой Л.Н.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Сведений о том, что до 15 апреля 2014 года, должностным лицом - председателем Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)» Атласовой Л.Н. были предоставлены сведения согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» за 2013 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), в материалах дела не имеется, суду при рассмотрении дела также не представлено.
 
    Исходя из вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу, что вина председателя Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)» Атласовой Л.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществленияэтим органом (должностным лицом) его законной деятельности, объективно доказана, поскольку все элементы состава данного административного правонарушения полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании. Это объективно подтверждается  доказательствами, исследованными в судебном заседании. 
 
    Данные доказательства суд оценивает как допустимые и берет их за основу при вынесении постановления.
 
    Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит виновность должностного лица Атласовой Л.Н. доказанной полностью и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих иотягчающих административную ответственность суд не находит.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ Атласова Л.Н. является должностным лицом.
 
    При назначении административного наказания должностному лицу  - председателю Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)» Атласовой Л.Н. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и ее имущественное положение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, постановил:Признать должностное лицо - председателя Общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов Севера «Эдиген» (Жиганск) Жиганского района Республики Саха (Якутия)» Атласову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения через мирового судью судебного участка № 13 Жиганского района Республики Саха (Якутия).      
 
 
 
 
 
    Мировой судья Б.П. Морохоев