Дата принятия: 24 января 2014г.
Номер документа: 5-58/2014
Дело №5-58/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Кожабаева А.А., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Алтай Тогочоевой А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Кеденовой Айаны Рафаиловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной в <адрес> Республики Алтай, фактически проживающей в <адрес> Республики Алтай,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении директор МБОУ «Улаганская НОШ» Кеденова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ подвергавшаяся к административному наказанию по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, совершила нарушение законодательства о труде, выразившееся в том, что пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет ФИО3 за ноябрь 2013 года выплачено ДД.ММ.ГГГГ года, то есть несвоевременно и не в срок, установленный Коллективным договором МБОУ «Улаганская НОШ» на 2010-2013 г.г. срок, которым днями выплаты заработной платы установлены 20 и 7 числа месяца. Ее действия квалифицированы по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ - за нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
В судебном разбирательстве Кеденова А.Р. вину признала и, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ, от дачи показаний отказалась, пояснив, что в содеянном раскаивается.
Во время судебного разбирательства помощник прокурора Тогочоева А.Н., представив письменное ходатайство прокурора <адрес> ФИО5 о переквалификации действий Кеденовой А.Р. с ч.2 ст.5.27 КоАП РФ на ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в связи с ошибочной квалификацией, поддержала позицию прокурора по изложенным в ходатайстве доводам и основаниям.
Судья соглашается с изложенными прокурором в ходатайстве мотивами переквалификации действий Кеденовой А.Р., находит их обоснованными, сделанными на основе анализа собранных по делу доказательств.
Заслушав Кеденову А.Р. и помощника прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно выписке из приказа Отдела образования, молодежной политики и спорта администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Кеденова А.Р. назначена директором МОУ «Улаганская НОШ» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о назначении на должность № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
Таким образом, Кеденова А.Р. в силу ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом, поскольку решает вопросы, в том числе касающиеся организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, и может быть привлечена к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Ст.256 ТК РФ установлено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Из п.4.12 коллективного договора муниципального общеобразовательного учреждения «Улаганская начальная общеобразовательная школа» следует, что руководитель обязуется выплачивать работникам заработную плату в денежной форме не реже чем каждые полмесяца в следующие дни: 7 и 20. При совпадении дня выплаты с выходным и нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Судьей установлено, что ФИО3 пособие по уходу за ребенком до полутора лет за ноябрь 2013 года выплачено ДД.ММ.ГГГГ года.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Улаганская НОШ» Кеденова А.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работникам Управления ей назначен штраф в размере 2 000 рублей за нарушение требований 136 ТК РФ, т.е. за несвоевременную выплату работникам МБОУ «Улаганская НОШ» заработной платы и оплаты отпуска не позднее чем за три дня до его начала работникам детского сада «Ырыс», ушедшим в ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 17 разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 СТАТЬИ 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда.
При таких обстоятельствах действия Кеденовой А.Р. не могут быть квалифицированы по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку нарушения трудового законодательства, допущенные Кеденовой А.Р., не являются аналогичными.
В связи с чем, действия Кеденовой А.Р. подлежат переквалификации с ч.2 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства о труде.
Вина директора МБОУ «Улаганская НОШ» подтверждается Кеденовой А.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ФИО3; запрос прокурора о предоставлении информации о задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком; ответ директора школы Кеденовой А.Р.; выпиской приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО3; платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении ежемесячного пособия до 1,5 лет за ноябрь, декабрь 2013 г.; коллективным договором МБОУ «Улаганская НОШ»; объяснениями Кеденовой А.Р., ФИО6; выпиской из приказа о назначении Кеденовой А.Р. директором МБОУ «Улаганская НОШ»; копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ года; ответом начальника Отдела № УФК по <адрес>.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, признавая их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными, судья приходит к выводу, что вина Кеденовой А.Р. в нарушении законодательства о труде нашла свое полное подтверждение.
В судебном заседании установлено, что Кеденова А.Р., действуя умышленно и осознавая противоправный характер своих действий, сознательно допускала нарушение требований действующего законодательства. Каких-либо исключительных обстоятельств, не зависящих от должностного лица и препятствующих ей в исполнении установленных законом обязанностей по соблюдению трудового законодательства по делу не установлено. Поскольку согласно отчета о состоянии лицевого счета МБОУ «Улаганская НОШ» по лицевому счету ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано поступление денежных средств по коду КОСГУ 213 (начисления на выплаты по оплате труда) в размере 35 749, 69 рублей.
При назначении административного наказания Кеденовой А.Р. учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние правонарушителя, наличие несовершеннолетнего и малолетнего детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кеденову Айану Рафаиловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Информация о получателе административного штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (ГИТ в РА), наименование банка - ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России, ИНН 0411012958, КПП 041101001, код ОКАТО 84401000000, БИК 048405001, КБК 15011619000010000140, р/с. 40101810500000010000.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо предоставить в Улаганский районный суд Республики Алтай.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.
Судья
А.А. Кожабаева
