Дата принятия: 31 января 2014г.
Номер документа: 5-58/2014
№ 5-58/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2014 года
город Архангельск
Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» <данные изъяты>
установил:
30.10.2013 перевозчиком СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» в адрес ООО «TUTse» (Тутси) на тягаче с государственным номером «АЕ №-7», прицеп «А № А-7» по CMRNL № от 23.10.2013, книжке МДП (CARNETTIR) № на Поморский таможенный пост Архангельской таможни был доставлен товар - мягкие игрушки в 766 картонных коробках.
На Поморский таможенный пост Архангельской таможни были предоставлены документы (CMRNL 71200075 от 23.10.2013, книжка МДП №) на указанный товар, в соответствии с которыми вес брутто товара составляет 2796,2 кг. Процедура таможенного транзита была завершена 30.10.2013. После завершения таможенного транзита в соответствии со ст. 169 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик предоставил документы в ОТО и ТК № Поморского таможенного поста Архангельской таможни. При приеме товаров на склад временного хранения (далее - СВХ) ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» был составлен документ отчета формы ДО1 № от 30.10.2013. В результате таможенного наблюдения ДД.ММ.ГГГГ за выгрузкой товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» было выявлено, что в автомашине находилось 766 картонных коробок с товаром, что соответствует заявленному в документах. В процессе выгрузки картонные коробки взвешивались на электронных платформенных весах СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» 4D-P-3-3000 №зав. 066 (поверка до 28.04.2014, погрешность до 1000 кг-2кг). Результат взвешивания составил 2986 кг, что на 189,8 кг больше, чем заявлено в CMRNL № и книжке МДП (CARNETTIR) №. По факту приема товаров на временное хранение должностными лицами СВХ ЗАО «РОСТЭК-Северо-Запад» был составлен коммерческий акт, который представлен в отдел таможенного досмотра Поморского таможенного поста Архангельской таможни 31.10.2013.
При таможенном наблюдении за предварительным осмотром товара представителями ООО «TUTse» (Тутси) ДД.ММ.ГГГГ было произведено дополнительное взвешивание сухих картонных коробок с игрушками и установлен вес брутто товара. Вес брутто составил 2986 г, а по документам заявлен 2796,2 кг.
В документах, представленных перевозчиком СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» для завершения процедуры таможенного транзита, по книжке МДП (CARNETTIR) № и CMRNL № от ДД.ММ.ГГГГ и помещения товара на временное хранение содержались недостоверные сведения о весе брутто. Также в CMRNL № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется оговорки предусмотренной п.п. к п.1 ст. 6 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ), заключённой в Женеве 19.05.1956. В соответствии с п.3 ст.7 КДПГ в случае отсутствия вышеупомянутой оговорки перевозчик несёт полную ответственность за все убытки и расходы возникающие в связи с указанным упущением.
Таким образом, СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении товара на склад временного хранения путем предоставления недействительных документов CMRNL № от 23.10.2013 и книжки МДП (CARNETTIR) №.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ по итогам административного расследования в отношении СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» составлен протокол об административном правонарушении № 10203000-322/2013, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Законный представитель СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» - директор Б, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду возражения в которых указал, что доказательств, свидетельствующих о том, что перевозчик знал о недостоверности сведений о грузе, таможенным органом не представлено. Факт совершения СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» каких-либо обманных действий, в том числе в форме заявления заведомо ложных сведений о товаре, либо подделке документов, не установлен, следовательно не доказано наличие вины юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
Представитель Архангельской таможни по доверенности К в судебном заседании указала, что в деянии СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара. Однако, учитывая что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, полагает возможным прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Архангельской таможни, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьёй 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Пунктом 21 ст. 4 ТК ТС определенно: перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза или являющееся ответственным за использование транспортного средства.
Согласно пункту 1 статьи 98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Согласно ТК ТС, товары при ввозе их на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы (п. 1 ст. 96 ТК ТС). Таможенный контроль, предусмотренный главой 15 ТК ТС, производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра товаров.
В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе брутто товара.
В соответствии с п. 1 ст. 182 ТК ТС, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.
Согласно части 3 статьи 225 ТК ТС, для завершения таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом.
Согласно ст. 194 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ), при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза перевозчик обязан: доставить товары в место прибытия или иное место, определенное в соответствии с ч. 1 ст. 193 настоящего закона; предъявить товары таможенному органу; представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 таможенного кодекса Таможенного Союза; представить сертификаты, разрешения, лицензии или иные документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством РФ такие документы подлежат представлению таможенному органу в месте прибытия; совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, согласно таможенному законодательству РФ о таможенном деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 199 Федерального закона № 311-ФЗ, при помещении товаров на склад временного хранения лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определенные пунктом 1 статьи 169 таможенного кодекса Таможенного союза.
Документы, необходимые для помещения товаров на склад временного хранения, представляются таможенному органу не позднее трех часов с момента завершения процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия) (ч.2 ст. 199 Федерального закона № 311-ФЗ).
Согласно статьи 169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).
Статьей 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.
Статьями 4-6 и 9 КДПГ предусмотрено, что договор перевозки устанавливается накладной, подписанной отправителем и перевозчиком. В накладной должны быть указаны, помимо прочего, вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза. Накладная служит доказательством условий договора и удостоверением принятия груза перевозчиком. При отсутствии в накладной мотивированных перевозчиком оговорок, имеется презумпция, что сведения о грузе соответствуют указаниям накладной.
Таким образом, исходя из содержания приведенных статей Конвенции, накладная является доказательством условий договора, который составляется сторонами, в том числе перевозчиком, при их непосредственном участии и с отражением в нем известных всем участникам договора условий (что предполагает их предварительную проверку), в частности, о весе брутто.
Водитель СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС», прибывшей с товаром на СВХ ЗАО «Росгэк-Северо-Запад» К, сообщил, что товар загружался в Роттердаме при нем прямо из морского контейнера. При этом не было возможности перевесить товар из-за отсутствия весов, но К пересчитал количество загруженных картонных коробок - 766 штук. После загрузки при К наложили пломбу на автомашину. Вторую пломбу наложили в Польше, не снимая пломбу отправителя. При загрузке, со слов К, все картонные коробки были повышенной влажности и при доставке на автомашине до Архангельска все время шел дождь.
Из объяснений директора СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» Б следует, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор перевозки грузов № между УП «Белагроэкспорт» (Клиент) и СООО «Континентальтранс» (Перевозчик). В соответствии с условиями договора: Клиент предоставляет грузы для перевозки и оказывает услуги Перевозчику, связанные с организацией международных перевозок грузов автомобильным транспортом, а Перевозчик непосредственно выполняет перевозки собственным транспортом. В обязанности Клиента УП «Белагроэкспорт» входит обеспечение надлежащего оформления товарно-транспортных накладных, книжек МДП, грузовых таможенных деклараций и другой необходимой документации на груз, гарантирующей беспрепятственный проезд через границы стран следования.
В соответствии с п. 1 ст. 8 КДПГ, при принятии груза Перевозчик обязан проверить: правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и нумерации мест, внешнее состояние груза и его упаковки.
Так же в соответствии с п. 3 ст. 8 КДПГ, отправитель имеет право потребовать проверки перевозчиком веса брутто груза или его количества, выраженных в других единицах измерения. В данном случае, в соответствии с условиями договора и заявкой от грузоотправителя, указаний по проверке веса брутто груза не было. Следовательно, по мнению Б, в обязанности перевозчика входила только пересчет количества картонных коробок, что полностью соответствовало сведениям, указанных в CMR.
Перевозку мягких игрушек СООО «Континентальтранс» осуществляло с использованием книжки МДП SX72842826 и CMR №71200075.
Размещение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» происходило по распоряжению грузополучателя (ООО «Тутси»). О том, что вес брутто товара не соответствует указанных в сопроводительных документах (книжке МДП и CMR) фактически выгруженному весу, СООО «Континентальтранс» узнали в день разгрузки товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» от водителя К. Положения КДПГ не предусматривают обязанности перевозчика проверять вес принимаемого им к перевозке товара. Водитель СООО «Континентальтранс» К присутствовал при приемке товара, в соответствии с положениями Конвенции (ст. 8 КДПГ) проверил наименование товара, количество грузовых мест, которые совпадали с данными, указанными в товаросопроводительных документах.
Таким образом, Б считает, что перевозчик предоставил таможенному органу сведения о товаре в полном соответствии с имеющимися у него коммерческими и транспортными документами.
Из пояснений главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Поморского таможенного поста Архангельской таможни Б, следует, что ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» прибыла автомашина с государственным номером АЕ №-7/А, прицеп № А-7 по CMRNL 71200075 и № из Роттердама с товаром - мягкие игрушки в адрес ООО «TUTse» (ООО «Тутси»). В результате таможенного наблюдения за выгрузкой товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» было выявлено, что в автомашине находилось 766 картонных коробок с товаром. В процессе выгрузки картонные коробки взвешивались на электронных платформенных весах СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» 4D-P-3-3000 № зав. 066 (поверка до 28.04.2014, погрешность до 1000кг-2кг). Результат взвешивания товара составил 2986 кг, что на 189,8 кг больше, чем заявлено в CMRNL № и №. После выгрузки товара ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» диспетчером СВХ Т был составлен коммерческий акт и представлен в ОТД Поморского таможенного поста Архангельской таможни.
При выгрузке товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» были выявлены подмоченные коробки с товаром. Получатель ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тутси» подал заявление на Поморский таможенный пост на проведение предварительного осмотра товара, чтобы выяснить состояние товара и его вес. При таможенном наблюдении за предварительным осмотром товара представителями ООО «Тутси» ДД.ММ.ГГГГ было произведено повторное взвешивание сухих картонных коробок с игрушками. В результате которого, вес брутто составил 2986 кг.
Опрошенный в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении диспетчер СВХ ЗАО «Ростэк-Северо-Запад» филиал Ростэк-Архангельск т, показал, что работает диспетчером склада временного хранения (СВХ) ЗАО «Ростэк -Северо-Запад» филиала Ростэк - Архангельск с мая 2007 года. В его должностные обязанности входит помещение импортного товара на СВХ и оформления документов отчета (ДО.)
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Тутси» по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ поступил товар - мягкие игрушки в картонных коробках, в количестве 766 мест. После разрешения таможенного органа, ДД.ММ.ГГГГ данный товар был выгружен из автомобиля и перед помещением на СВХ перевешен в присутствии водителя. Вес брутто товара, согласно товаро- транспортных документов составлял 2796,2 кг. Фактически, после взвешивания на складских весах (марка: 4D-Р-3-3000 № 066) вес брутто составил 2986 кг. Таким образом, превышение веса по сравнению с указанным в документах составил 189,8 кг. По результатам проведенной выгрузки был составлен коммерческий акт от ДД.ММ.ГГГГ года, один из экземпляров которого был направлен на Поморский т/п Архангельской таможни.
Со слов водителя фирмы перевозчика СООО «Континентальтранс», данный товар принимался им без взвешивания по документам (по количеству мест). При загрузке товара, со слов водителя, все картонные коробки были повышенной влажности.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара (мягкие игрушки), находящегося на СВХ, должностным лицом Поморского таможенного поста Архангельской таможни Б было проведено таможенное наблюдение. В результате таможенного наблюдения, сухие картонные коробки с товаром были вновь перевешены на весах (марка: 4D-P-3-3000 № 066. Погрешность данных весов составляет до 1000 кг. -2 кг.) Вес брутто товара составил 2986 кг. Следовательно, превышение веса по сравнению с указанным в документах составил 189,8 кг.
В соответствии с п.п. 1 и 3 статьи 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки, а отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Результат проверки вносится в накладную. Из содержания данной статьи следует, что перевозчик в обязательном порядке должен совершить действия, указанные в подпунктах 1а и 1Ь п. 1 ст. 8 КДПГ.
Пунктом 2 ст. 11 КДПГ, предусмотрено, что проверка правильности и полноты документов не лежит на обязанности перевозчика. Однако в данном случае речь идет о документах, упомянутых в п. 1 ст. 11 КДПГ, согласно которого отправитель обязан до передачи груза присоединить к накладной или представить в распоряжение перевозчика необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей, из чего следует, что накладная, составленная с участием перевозчика должна содержать достоверные сведения о грузе, а отсутствие обязанности по проверке со стороны перевозчика документов и сведений, о чем идет речь в п. 2 указанной статьи относится только к приложенным к накладной документам.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).
Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в документы (книжка МДП, CMR) перевозчиком внесено не было.
Таким образом, СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе международных норм, имело возможность правильно установить вес ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза груза и сообщить таможенному органу достоверные сведения об этом, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.
Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП России для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок предоставления сведений о товаре в документах при помещении товара на склад временного хранения.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товара на склад временного хранения, путем предоставления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения о товаре).
Субъектом правонарушения, является лицо, фактически предоставившее документы, содержащие недостоверные сведения таможенному органу.
Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что документы, содержащие недостоверные сведения о товаре, представил представитель СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» (водитель). Данные обстоятельства, указывают на то, что СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Перевозчик, как лицо, осуществляющее свою деятельность на профессиональной основе, для обеспечения соблюдения таможенного законодательства имел право и должен был проверить сведения в представленных ему перевозочных документах с фактически погруженным товаром.
Вступая в соответствующие правоотношения, лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. У лица перемещающего данный товар СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС», имелась возможность соблюдения правил и норм, установленных международным законодательством (ТК ТС и КоАП России). Перевозчик мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Из материалов дела следует, что СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» при помещении товара на склад временного хранения в нарушение требований ТК ТС были предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товаров.
Вина СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями директора СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» Б; объяснением водителя СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» К; копией книжки МДП (CARNETTIR) SX72842826; коммерческим актом от 31.10.2013; копией CMRNL № от 23.10.2013;- копиями актов таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ и от 01.11.2013; копией ДО от ДД.ММ.ГГГГ № 0000396.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу об административном правонарушении не установлено.
Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя и (или) защитника СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС». О дате, времени и месте составления протокола юридическое лицо уведомлено своевременно и надлежащим образом.
С учетом изложенных обстоятельств дела СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в конечном итоге привело к нарушению таможенных правил, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.
Административное правонарушение, в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС».
При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, внимательности, какая требовалась от СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, правонарушение было бы предотвращено.
В то же время, суд считает возможным освободить СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» от административной ответственности по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Давая оценку характеру совершённому правонарушению, обстоятельствам его совершения, с учётом того, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило и угроза их наступления, как пояснил представитель таможни, отсутствует, суд приходит к выводу о том, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то есть является малозначительным, в связи с чем СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п. 2 ч. 1.1 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
освободить СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении СООО «КОНТИНЕНТАЛЬТРАНС» в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 03 февраля 2014 года.
Судья С.В. Демехин
Копия верна: Судья С.В. Демехин