Постановление от 03 июля 2014 года №5-58/2014

Дело № 5-58/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Усть-Вымский районный суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,
 
    при секретаре Матюшенко Ю.Ф.,
 
    с участием представителей территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми Ф., С., В.,
 
    представителя ОМВД РФ по Усть-Вымскому району Р.,
 
    рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: село Айкино, ул. Центральная, 125, Усть-Вымского района Республики Коми 03 июля 2014 года административный материал в отношении Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
    Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены
 
УСТАНОВИЛ:
 
    С <Дата> по <Дата> территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми была проведена выездная плановая проверка ОМВД России по Усть-Вымскому району по соблюдению требований законодательства РФ в сфере здравоохранения, в том числе соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности по адресу места осуществления деятельности: <Адрес> – в помещениях ИВС ОМВД России по Усть-Вымскому району. В ходе проверки территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми выявлены следующие нарушения: фельдшером Н. проводятся предрейсовые медицинские осмотры с внесением данных о проведенных медицинских осмотрах в «Журнал предрейсовых осмотров водителей ОМВД России по Усть-Вымскому району»; также ею в помещениях ИВС оказывается первичная доврачебная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях по дезинфектологии с проведением санитарной обработки людей, обработкой объектов, дезинфекцией и стерилизацией изделий медицинского назначения и другие мероприятия. Проведение медицинских предрейсовых медосмотров, а также осуществление медицинской деятельности при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи по дезинфектологии имеющейся у ОМВД России по Усть-Вымскому району лицензией с одним приложением на осуществление медицинской деятельности № ФС-11-01-000877, выданной <Дата> бессрочно, не предусмотрено. Таким образом, ОМВД по Усть-Вымскому району осуществляет указанную медицинскую деятельности без специального разрешения (лицензии). <Дата> в 14 часов 10 минут в <Адрес> составлен протокол об административном правонарушении <Номер> по факту совершения ОМВД РФ по Усть-Вымскому району административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Представитель ОМВД России по Усть-Вымскому району по доверенности Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что с <Дата> ОМВД по Усть-Вымскому району заключены договора по проведению периодических предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств с ГБУЗ «Жешартская районная больница» и с ГБУЗ «Усть-Вымская центральная больница». С Микуньской больницей такого договора нет.
 
    В судебном заседании представители территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми Ф., С., В., действующие на основании доверенности, просили привлечь ОМВД России по Усть-Вымскому району к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
 
    Заслушав представителей территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Коми, представителя ОМВД по Усть-Вымскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из материалов дела, в период с <Дата> по <Дата> территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми была проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в деятельности ОМВД России по Усть-Вымскому району в помещениях ИВС, в результате чего установлено, что в помещениях ИВС, расположенного по адресу: <Адрес>, осуществляется следующая медицинская деятельность – проводятся предрейсовые медицинские работы, доврачебная помощь, медико-санитарной помощь по дезинфектологии при отсутствии лицензии на данные виды медицинской деятельности.
 
    Вина ОМВД России по Усть-Вымскому району в совершении указанного правонарушения подтверждается административным протоколом; «Журналом предрейсовых осмотров водителей ОМВД России по Усть-Вымскому району», заведенным <Дата> года; копией должностной инструкции фельдшера изолятора временного содержания, утвержденной <Дата> года; лицензией № ФС-11-01-000877 от <Дата> и другими материалами административного дела.
 
    Доказательства, представленные в суд, собраны в соответствии с требованиями закона, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
 
    Санкция ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях, или назначение более мягкого вида наказания, чем предусмотрено этой статьей.
 
    Доводы представителя ОМВД России по Усть-Вымскому району о том, что с <Дата> ОМВД по Усть-Вымскому району заключило договоры на проведение предрейсовых медосмотров с Жешартской и Айкинской больницей, суд находит не относящимися к данному делу, поскольку документально подтверждено, что водители ОМВД по Усть-Вымскому району, работающие в <Адрес>, проходят предрейсовый медосмотр и получают допуск к управлению транспортным средством с <Дата> и по апрель 2014 года у фельдшера Н. – сотрудника ОМВД по Усть-Вымскому району. Договор возмездного оказания услуг по проведению периодических предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств у ОМВД по Усть-Вымскому району с НУЗ «Узловая больница на ст.Микунь» отсутствует.
 
    Учитывая, что осуществление безлицензионной медицинской деятельности ОМВД России по Усть-Вымского представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о применении за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере <Обезличено>
 
    Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <Обезличено>.
 
    Реквизиты для заполнения расчетного документа на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Республике Коми (Управление Росздравнадзора по Республике Коми), банк получателя – Отделение НБ Республика Коми; ИНН — 1101487576; КПП 110101001; счет 40101810000000010004; БИК 048702001; ОКТМО 87701000; КБК 060 11690040 04 6000 140.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
    судья - Е.В. Рыжкова