Постановление от 08 мая 2014 года №5-58/2014

    Дело № 5-58/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    08 мая 2014 года                                                                                                            г. Канаш
 
    Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Иванова Н.И., с участием представителя ООО <данные изъяты>» С., на основании ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
 
    проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы дела, выслушав представителя,
 
у с т а н о в и л :
 
    ООО «<данные изъяты>» незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу при следующих обстоятельствах.
 
    Так ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в ходе проведения сотрудниками УФМС России по Чувашской Республике проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности в здании пескосушилки вспомогательного цеха на территории <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> М., незаконно осуществлявший трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в составе ремонтной бригады от ООО «<данные изъяты>», прибывшей из <адрес> для ремонта здания <данные изъяты>. М. осуществлял трудовую деятельность на ремонтных работах здания пескосушилки вспомогательного цеха локомотивного хозяйства <данные изъяты> с начала ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, не имея соответствующего разрешения на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации. ООО «<данные изъяты>» незаконно привлек к трудовой деятельности М., чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Представитель ООО «<данные изъяты>» С. в судебном заседании вину в совершении ООО «<данные изъяты>» указанного выше административного правонарушения не признал и об обстоятельствах дела пояснил, что руководство ООО «<данные изъяты>» не было известно о привлечении мастером к выполнению трудовых обязанностей на территории <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> М., не имевшего разрешение на работу в Российской Федерации. ООО «<данные изъяты>» в указанный период действительно выполняло ремонтные работы на основании договора субподряда на территории пескосушилки вспомогательного цеха локомотивного хозяйства <данные изъяты>.
 
    Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора субподряда между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, копией протокола о совершении М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о привлечении М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, копиями объяснений Х., В., К., Я., рапортом старшего инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике Ш. копией сообщения начальника отдела трудовой миграции и содействия интеграции УФМС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что М. по базе ППО «Трудовая миграция» не значится, за разрешительными документами на осуществление трудовой деятельности в отдел не обращались, копией паспорта М., копией его миграционной карты, договором подряда между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении № 11 от 17 февраля 2011 года «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    ООО «<данные изъяты>» привлек иностранного гражданина М., не имеющего разрешение на работу в Российской Федерации, к трудовой деятельности, связанной с выполнением ООО «<данные изъяты>» договорных обязательств с ОАО «<данные изъяты>».
 
    С учетом изложенного указанные выше действия ООО «<данные изъяты>» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, продолжение ООО «<данные изъяты>» ремонтных работ в здании пескосушилки <данные изъяты> в соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>».
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» на срок 14 (четырнадцать) суток в здании пескосушилки <данные изъяты>.
 
    Постановление обратить к немедленному исполнению.
 
    Копию настоящего постановления для исполнения направить в Канашское РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике.
 
    Моментом фактического приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» в здании пескосушилки <данные изъяты> следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики.
 
    Судья                                                                                                    Н.И. Иванова