Постановление от 04 августа 2014 года №5-58/2014

    Дело № 5-58/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
пгт. Промышленная                                                                   04 августа 2014 года
 
    Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Беляковой К.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Гридасова Е.В., рассмотрев административный материал в отношении:
 
    Гридасова Е. В., <.....>
 
    по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                 Гридасов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КРФобАП, при следующих обстоятельствах.
 
    <.....> в 11 часов ИП Гридасов Е.В. осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в магазине по реализации пива в розлив по адресу: <.....>. Расстояние от входа в магазин по реализации пива в розлив до входа в спортивный зал в клубе, арендованном МОБУ «Краснинская СОШ», составляет 31 метр, что не отвечает требованиям п.2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от <.....> № 171-ФЗ.
 
    Нарушение административного законодательства выявлено в связи с тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах поступила информация <.....> из администрации Пушкинского сельского поселения для рассмотрения обращения по вопросу соблюдения расстояния, необходимого для продажи пива вблизи спортивных и школьных учреждений в отношении ИП Гридасова Е.В., открывшего торговую точку по реализации пива в розлив вблизи спортзала и школы села. По настоящему делу проведено административное расследование.
 
    Ответственным за выявленное правонарушение является должностное лицо – Гридасов Е. В..
 
    <.....> главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Крапивинском и Промышленновском районах Казаковой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении №........ в отношении Гридасова Е.В. по ч.3 ст. 14.16 КРФобАП, то есть – нарушение правил продажи алкогольной продукции.
 
                 В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Гридасов Е.В. вину признал полностью и пояснил, что согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Вина Гридасова Е.В. подтверждается протоколом от <.....> об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении, показаниями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Казаковой Т.А., свидетеля Струневского О.В.
 
        Согласно абз.2 п.2 ст.16 Федерального закона от <.....> N 171-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
 
    В п. 4 названной статьи указано, что к прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> N 1425) розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта.
 
    Согласно положениям пунктов 6, 7, 8 указанных Правил органы местного самоуправления вправе дифференцированно определять границы прилегающих территорий для установления запрета на розничную продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в п. 2 настоящих Правил, от границ прилегающих территорий определяется органом местного самоуправления. Границы прилегающих территорий определяются в решениях органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, указанных в п. 2 Правил.
 
    Постановлением администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области от <.....> №........ принят и действует Порядок определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Промышленновского муниципального района Кемеровской области. Постановлением администрации Промышленновского муниципального района от <.....> №........ утверждена схема границ части здания Краснинского Дома культуры (спортивный зал) по адресу: <.....>.
 
    Согласно п. 2 Правил, установленных администрацией Промышленновского муниципального района Кемеровской области в Постановлении от 28 марта 2013 года №523-П, минимальное расстояние от детских, образовательных организаций, медицинских организаций и объектов спорта до предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции должно составлять не менее 50 метров.
 
    Пунктом 4 указанных правил установлен способ расчета расстояний от организаций и (или) объектов, названный в п.1 настоящего постановления, в следующем порядке:
 
    - при наличии обособленной территории – от входа посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект;
 
    - при отсутствии обособленной территории – от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в п.1 настоящего постановления до входа в стационарный торговый объект.
 
    Из материалов дела усматривается, что розничная продажа алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем Гридасовым Е.В. осуществляется в магазине по реализации пива в розлив по адресу: <.....>. Обособленной территории объект спорта по адресу: <.....>, не имеет.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что магазин, в котором реализуется пиво в розлив, по адресу: <.....>, находится на расстоянии 31 метра от входа в спортивный зал, расположенный в Доме культуры по адресу: <.....>.
 
    Данное обстоятельство оспаривалось лицом, привлекаемым к административной ответственности, Гридасовым Е.В. Однако указанное обстоятельство подтверждается выкопировкой из ситуационной карты-схемы, поэтажным планом здания по адресу: <.....>, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением №........ от <.....> года, актом обследования от <.....>, показаниями должностного лица Казаковой Т.А., свидетеля Струневского О.В. Кроме того, замеры производились с участием Гридасова Е.В.
 
    При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше норм права суд считает установленным факт нарушения Гридасовым Е.В. законодательства в области предпринимательской деятельности. Следовательно, Гридасовым Е.В. совершено правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КРФобАП – нарушение правил продажи алкогольной продукции.
 
    Суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: признание вины, раскаяние, совершение впервые административного правонарушения, наличие на иждивении двоих малолетних детей.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств в действиях Гридасова Е.В. суд не усматривает.
 
    При назначении административного наказания Гридасову Е.В. суд учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере <.....> рублей. Суд считает возможным при назначении наказание Гридасову Е.В. не применять дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
                 Гридасова Е. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <.....> рублей без конфискации алкогольной продукции.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: <.....>
 
                 Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья                                                                                        К.А. Костеренко