Постановление от 12 февраля 2013 года №5-58/2013

     Дело № 5- 58 /2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Омск, ул. 9-я Северная, д.99                        12 февраля 2013 года
 
    Первомайский районный суд г. Омска в составе
 
    председательствующего судьи Рубе Т.А.,
 
    при секретаре Жеребиловой Е.Д.,         
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, в отношении Насирова Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному <данные изъяты> отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения Управления Роспотребнадзора по <адрес> Е.А., при осуществлении внеплановой выездной проверки деятельности торгового павильона <данные изъяты> Насиров Д.Р., расположенного по адресу: <адрес> на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. установлено: 1) В торговом павильоне <данные изъяты> <данные изъяты> Насиров Д.Р., где осуществляется приготовление готовой продукции шаурмы, отсутствуют централизованные или автономные системы водоснабжения и канализации. Для мытья рук, обработки инвентаря, оборудования, а также свежих сырых овощей (томатов, огурцов, лука репчатого, капусты) используется вода, которая доставляется в промаркированной пластиковой ёмкости объёмом 30 литров. Фактически выяснить источник забора воды водопроводной и место слива сточных вод на момент проверки не представилось возможным. Указанные нарушения противоречат п. 3.1; п. 3.5; п. 3.6, п.7.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.01 г.); 2) Ассортимент вырабатываемых и реализуемых блюд не соответствует типу предприятия по набору помещений, оснащению оборудованием. Объёмно-планировочные решения торгового павильона не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, встречные движения посетителей и персонала; осуществляется работа на сырье при отсутствии необходимого набора помещений (мясного, овощного, горячего цехов, моечной кухонной посуды). Набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм - в одном помещении осуществляется приём и хранение сырья, первичная обработка свежего лука репчатого, капусты свежей, приготовление и реализация готовой продукции, при этом обработка сырых и готовых продуктов производится совместно. Мытьё свежих томатов и огурцов производится в ведре. В производственной зоне павильона установлен аппарат для приготовления готовой продукции шаурмы, подключённый к газовому баллону. Данные нарушения противоречат п. 5.1; п. 5.2; п. 8.1; п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01; 3) Отсутствуют условия для мытья кухонной посуды, инвентаря и технологического оборудования; нет моечной, оборудованной 2-х секционными ваннами, с подводкой холодной и горячей воды и отводом стоков в канализацию. Отсутствуют разрешённые моющие и дезинфицирующие средства. Режим мытья кухонной посуды и инвентаря не соблюдается, посуда и инвентарь моются под краном умывальника, что является нарушением п. 5.15; п. 6.4; п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01; 4) Нарушаются условия хранения кулинарной продукции (самса, пахлава), хранение которой осуществляется в помещении павильона без условий холодильного оборудования, в транспортной таре без маркировки, что является нарушением п. 7.9, п. 7.11, п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01; 5) В обращении используется разделочный инвентарь (доска, ножи), не имеющие маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079- 01; 6) Не проводится оценка качества изготавливаемой продукции (шаурмы) с записью в бракеражном журнале, что является нарушением п. 9.1. п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;7) Не ведётся технологическая документация (журнал осмотра персонала на гнойничковых заболеваний и острых респираторных заболеваний, бракеражный журнал), что является нарушением п. 13.5, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01; 8) Не разработана и не утверждена руководителем предприятия программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Производственный, в том числе лабораторный контроль не организован, что противоречит п. 14.1, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01; п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» (утв. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ); 9) Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» исследованный образец пробы <данные изъяты>, в состав которой входят свежие овощи: <данные изъяты>, выработанный и отобранный ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне <данные изъяты> Насирова Д.Р., <адрес> (остановка общественного транспорта "<данные изъяты> по микробиологическим показателям (БГКП (колиформы) не соответствует требованиям «Единых санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N299) (п. 9.16.17.) - БГКП (колиформы) обнаружены в 1,0 г. массы продукта (при норме - в 1,0 г. массы продукта, не допускаются БГКП (колиформы). В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» наиболее вероятной причиной данных несоответствий могли послужить нарушения технологии приготовления продукта и/или не соблюдение правил личной гигиены персоналом. Указанное нарушение противоречит п. 6.4, п. 6.6., п. 6.16, п. 8.1. п. 8.4, п. 13.4, п. 13.5, п. 15.1. СП
2.3.6.1079-01; 10) Не соблюдаются правила личной гигиены: персонал павильона работает без спец.одежды, хранение верхней одежды организовано на нижней полке производственного стола, что является нарушением п. 13.4, п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01; 11) Для посетителей в торговом зале не оборудована раковина для мытья рук, при этом установлены обеденные и пристенные стойки для питания, что является нарушением п.3.14 СП 2.3.6.1079-01, что является нарушением: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 11; ч. 1 ст. 17; ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 32; ч. 3 ст. 39; Закона РФ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ч. 2 ст. 3, ч. 1, ч. 2 ст. 22; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.01 г.) п. 3.1, п. 3.5, п. 3.6, п. 3.14, п. 5.1, п. 5.2, п.5.15, п.6.4, п. 6.5, п. 6.6, п.6.16, п. 7.9, п.7.11, п.7.12, п. 8.1, п. 8.4, п. 9.1, п. 13.4, п. 13.5, п. 14.1, п. 15.1; п.2.6, п. 2.7, п. 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий» (утв. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ); п. 9.16.17 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N299).
 
    Действия индивидуального предпринимателя Насирова Д.Р. квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Насиров Д.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу без участия Насирова Д.Р., отсутствие которого не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
 
    Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно положениям ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Статьей 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
 
    Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ст. 11 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч. 1 ст. 17 закона).
 
    В соответствии со ст. ст. 32, 39 закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.
 
    Согласно ч. 2 ст. 3, ч.ч. 1,2 ст. 22 указанного закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
    Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.
 
    Пунктами 3.1, 3.5, 3.6, 3.14, 5.1, 5.2, 5.15, 6.4, 6.5, 6.6, 6.16, 7.9, 7.11, 7.12, 8.1, 8.4, 9.1, 13.4, 13.5, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г. установлено, что организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации.
 
    Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии, оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.
 
    Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.
 
    Место расположения, оборудование, содержание водозаборных сооружений (шахтные, трубчатые колодцы, каптажи родников) и прилегающая к ним территория должны соответствовать санитарным правилам.
 
    При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.
 
    Устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил.
 
    Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.
 
    Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.
 
    Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.
 
    Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.
 
    Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.
 
    В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.
 
    Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40-50°С и насухо вытираются сухой чистой тканью.
 
    В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.
 
    Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.
 
    Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.
 
    Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают.
 
    После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте.
 
    Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:
 
    - механическая очистка от остатков пищи;
 
    - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств;
 
    - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С;
 
    - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.
 
    Продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.
 
    Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты.
 
    Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).
 
    При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).
 
    Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.
 
    При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.
 
    Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.
 
    Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.
 
    Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.
 
    Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:
 
    - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;
 
    - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос;
 
    - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
 
    - при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
 
    - при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;
 
    - сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;
 
    - при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками;
 
    - не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).
 
    Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.
 
    Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.
 
    Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-91", зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 3000 от 30 октября 2001 г.
 
    Руководитель организации обеспечивает:
 
    - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил;
 
    - выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия;
 
    - должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них;
 
    - организацию производственного и лабораторного контроля;
 
    - необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;
 
    - прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;
 
    - наличие личных медицинских книжек на каждого работника;
 
    - своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками;
 
    - организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;
 
    - выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы;
 
    - наличие санитарного журнала установленной формы;
 
    - ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);
 
    - условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами;
 
    - организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды;
 
    - исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия;
 
    - наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения;
 
    - проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
 
    - наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение;
 
    - организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.
 
    Пунктами 2.6, 2.7, 2.8 Санитарных правил СП 1.1.1058-01
"Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" установлено, что программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.
 
    Мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Согласно п. 9.16.17 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 299, в блюдах из <данные изъяты> показатели КМАФАнМ, КОЕ/г допускаются 1х10(3) мг/кг, не более; показатели БГКП (колиформы) в 1,0 г., патогенные, в т.ч. сальмонеллы в 25 г., S. aureus в 1,0 г., Proteus в 0,1 г. не допускаются.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило заявление Е.Э., согласно которому она и члены её семьи перекусили в павильоне <данные изъяты>», расположенном на остановке «<данные изъяты>», и получили сильное отравление.
 
    Согласно акту внеплановой выездной проверки торгового павильона <данные изъяты> Насирова Д.Р., расположенного по адресу: <адрес> на остановке общественного транспорта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения <данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено: 1) В торговом павильоне <данные изъяты> Насирова Д.Р., где осуществляется приготовление готовой продукции <данные изъяты> отсутствуют централизованные или автономные системы водоснабжения и канализации. Для мытья рук, обработки инвентаря, оборудования, а также свежих сырых овощей (томатов, огурцов, лука репчатого, капусты) используется вода, которая доставляется в промаркированной пластиковой ёмкости объёмом 30 литров. Фактически выяснить источник забора воды водопроводной и место слива сточных вод на момент проверки не представилось возможным. Указанные нарушения противоречат п. 3.1; п. 3.5; п. 3.6, п.7.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.01 г.); 2) Ассортимент вырабатываемых и реализуемых блюд не соответствует типу предприятия по набору помещений, оснащению оборудованием. Объёмно-планировочные решения торгового павильона не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, имеются встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, встречные движения посетителей и персонала; осуществляется работа на сырье при отсутствии необходимого набора помещений (мясного, овощного, горячего цехов, моечной кухонной посуды). Набор помещений не соответствует мощности организации и не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм - в одном помещении осуществляется приём и хранение сырья, первичная обработка свежего лука репчатого, капусты свежей, приготовление и реализация готовой продукции, при этом обработка сырых и готовых продуктов производится совместно. Мытьё свежих томатов и огурцов производится в ведре. В производственной зоне павильона установлен аппарат для приготовления готовой продукции шаурмы, подключённый к газовому баллону. Данные нарушения противоречат п. 5.1; п. 5.2; п. 8.1; п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01; 3) Отсутствуют условия для мытья кухонной посуды, инвентаря и технологического оборудования; нет моечной, оборудованной 2-х секционными ваннами, с подводкой холодной и горячей воды и отводом стоков в канализацию. Отсутствуют разрешённые моющие и дезинфицирующие средства. Режим мытья кухонной посуды и инвентаря не соблюдается, посуда и инвентарь моются под краном умывальника, что является нарушением п. 5.15; п. 6.4; п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01; 4)Нарушаются условия хранения кулинарной продукции (самса, пахлава), хранение которой осуществляется в помещении павильона без условий холодильного оборудования, в транспортной таре без маркировки, что является нарушением п. 7.9, п. 7.11, п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01; 5) В обращении используется разделочный инвентарь (доска, ножи), не имеющие маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079- 01; 6) Не проводится оценка качества изготавливаемой продукции (шаурмы) с записью в бракеражном журнале, что является нарушением п. 9.1. п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;7) Не ведётся технологическая документация (журнал осмотра персонала на гнойничковых заболеваний и острых респираторных заболеваний, бракеражный журнал), что является нарушением п. 13.5, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01; 8) Не разработана и не утверждена руководителем предприятия программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Производственный, в том числе лабораторный контроль не организован, что противоречит п. 14.1, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01; п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8. СП 1.1.1058- 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» (утв. Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ); 9) Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исследованный образец пробы <данные изъяты> выработанный и отобранный ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «<данные изъяты> Насирова Д.Р., <адрес> (остановка общественного транспорта "<данные изъяты> по микробиологическим показателям (БГКП /колиформы/) не соответствует требованиям «Единых санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» (утв. решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N299) (п. 9.16.17.) - БГКП /колиформы/ обнаружены в 1,0 г. массы продукта (при норме - в 1,0 г. массы продукта, не допускаются БГКП /колиформы/). В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> наиболее вероятной причиной данных несоответствий могли послужить нарушения технологии приготовления продукта и/или не соблюдение правил личной гигиены персоналом. Указанное нарушение противоречит п. 6.4, п. 6.6., п. 6.16, п. 8.1. п. 8.4, п. 13.4, п. 13.5, п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01; 10) Не соблюдаются правила личной гигиены: персонал павильона работает без спец. одежды, хранение верхней одежды организовано на нижней полке производственного стола, что является нарушением п. 13.4, п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01; 11) Для посетителей в торговом зале не оборудована раковина для мытья рук, при этом установлены обеденные и пристенные стойки для питания, что является нарушением п.3.14 СП 2.3.6.1079-01; 12) <данные изъяты> Насировым Д.Р. не доведена до сведения потребителей информация о наименовании организации, месте её нахождения (адрес), режиме работы (отсутствует вывеска), что является нарушением п. 11 «правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании протокола отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ были отобраны смывы с внешней среды на БГКП <данные изъяты> штук, смывы с внешней среды на патогенную микрофлору, в том числе сальмонеллы <данные изъяты> штук, готовые блюда «<данные изъяты>» - <данные изъяты>.
 
    Как следует из протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в исследованных смывах БГКП, патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы не обнаружены.
 
    Согласно экспертному заключению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ исследованный образец <данные изъяты>» по микробиологическому показателю (БГКП /колиформы/) не соответствует «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N299. Наиболее вероятной причиной данных несоответствий могли послужить нарушения технологии приготовления продукта и/или не соблюдение правил личной гигиены персоналом. Употребление данной продукции может способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения.
 
    Согласно протоколу испытаний <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ исследованный образец «<данные изъяты> выработанный ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне <данные изъяты> Насирова Д.Р., (<адрес>, остановка общественного транспорта "<данные изъяты>"), по микробиологическому показателю - БГКП (колиформы) не соответствует «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».
 
    Из заключения <данные изъяты> Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований при организации работы павильона <данные изъяты> Насирова Д.Р. ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей продукции указанного павильона и может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), что требует административного приостановления деятельности, а применение штрафных санкций не является достаточной административной мерой наказания, так как санкция штрафа не может предотвратить создавшуюся угрозу жизни и здоровью потребителей.
 
    Кроме того, указанные в акте проверки нарушения подтверждаются представленными суду фотографиями, выполненными ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> на остановке общественного транспорта <данные изъяты>», из которых видно, что в павильоне отсутствуют централизованные или автономные системы водоснабжения и канализации; для мытья рук, обработки инвентаря, оборудования, свежих сырых овощей используется вода, которая доставляется в промаркированной пластиковой ёмкости объёмом <данные изъяты> литров; в одном помещении осуществляется приём и хранение сырья, первичная обработка овощей, приготовление и реализация готовой продукции, при этом обработка сырых и готовых продуктов производится совместно; в производственной зоне павильона установлен аппарат для приготовления готовой продукции, подключённый к газовому баллону; нет моечной, оборудованной <данные изъяты> секционными ваннами, с подводкой холодной и горячей воды и отводом стоков в канализацию; отсутствуют моющие, дезинфицирующие средства; посуда и инвентарь моются под краном умывальника; хранение самсы, пахлавы осуществляется в помещении павильона без условий холодильного оборудования, в транспортной таре без маркировки; в обращении используется разделочные доска, нож без маркировки в соответствии с обрабатываемым на них продуктом; отсутствует вывеска павильона.
 
    Таким образом, при приготовлении готовой продукции в торговом павильоне «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> на остановке общественного транспорта <данные изъяты> нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в связи с чем, в связи с чем усматриваются признаки административного правонарушения по ст. 6.6. КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 6.6. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как усматривается из представленного суду договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Е.В. передал во временное пользование, а <данные изъяты> Насирова Д.Р. принял на правах аренды помещение в здании, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ Насирова Д.Р. зарегистрирован в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, что также подтверждается выпиской из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что вина <данные изъяты> Насирова Д.Р. в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Его действия правильно квалифицированы по ст. 6.6. КоАП РФ, поскольку <данные изъяты> Насирова Д.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность в нарушение санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения.
 
             Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> Насирова Д.Р. и иные материалы дела составлены в соответствии с основными требованиями административного законодательства надлежащим должностным лицом.
 
    При назначении <данные изъяты> Насирова Д.Р. вида и размера административного наказания суд в соответствии с положениями ст.ст. 3.1., 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
 
    Принимая во внимание указанное, суд полагает возможным назначить <данные изъяты> Насирова Д.Р. наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения иных видов наказания либо для прекращения настоящего дела суд не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9., 29.10. и 29.11. КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Насирова Д.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, подлежащих перечислению на расчетный счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск ИНН 5503088113 КПП 550401001 код ОКАТО 52401000000 КБК 141 116 28000 01 6 000 140 БИК 045209001 получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области).
 
    Одновременно разъяснить Насирову Д.Р., что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ч.1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.4). Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. (ч. 5).
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
    постановление вступило в законную силу 26.03.2013