Решение от 12 сентября 2014 года №5-579/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 579/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. Ковернино                                                                                      04 сентября 2014 года
 
    (ул.Школьная, д.30)
 
    И.О. мирового судьи судебного участка Ковернинского района Нижегородской области мировой судья судебного участка Сокольского района Нижегородской области Германов С.В, рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении
 
    юридического лица - муниципальное предприятие Ковернинского района «Жилищно - коммунальное хозяйство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    29 июля 2014 года в 10 часов 10 минут на момент проведения внеплановой выездной проверки главным специалистом Борского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области объекта, расположенного по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район<АДРЕС> выявлено, что МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило в срок требования пункта 1 законного предписания от 11.06.2014 года № 515-11-178/2014, а именно: отсутствие горячего водоснабжения (Сан Пин 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» утв. Постановлением РФ №20 от 07.09.2009 года)
 
    Бездействие МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» главным специалистом Борского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области - государственным жилищным инспектором Нижегородской области Губовым А.А. квалифицированы по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и прокурор Ковернинского района Нижегородской области не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств мировому судье не заявляли.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности Носкова Т.В. заявила мировому судье ходатайство о приобщении к материалам дела письменного отзыва,                 
 
    Просит мирового судью производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях МП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ
 
    Заслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности Носковой Т.В., исследовав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 КоАП РФ).
 
    Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом данного административного правонарушении является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
    Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Субъектом ответственности являются граждане, должностные и юридические лица.
 
    В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Как следует из материалов дела, во исполнение приказа от 28.07.2014 года № 515-11-220/2014 Государственной жилищной инспекции Нижегородской области 29.07.2014 года проведена внеплановая выездная проверка объекта по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район<АДРЕС>.
 
    Актом проверки от 29.07.2014 года № 515-11-220/2014 установлено, что МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнено требования законного предписания от 11.06.2014 года № 515-11-178/2014, а именно отсутствие горячего водоснабжения (Сан Пин 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» утв. Постановлением РФ №20 от 07.09.2009 года)
 
    В судебном заседании установлено, что
 
    Таким образом в судебном заседании установлено, что МП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязана оказывать услуги и выполнять работы по
 
    Доказательств, которые могли бы подтвердить факт умышленного совершения МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения в связи с неисполнением предписания в срок не представлено.
 
    Представленные МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документы свидетельствуют об отсутствии умысла со стороны МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», направленного на неисполнение законного предписания.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Частью 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях МП «ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении муниципального предприятия Ковернинского района «Жилищно - коммунальное хозяйство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ - п р е к р а т и т ь.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
 
 
    Мировой судья
 
С.В. Германов
 
 
    Справка:
 
    Постановление вступило в законную силу
 
    Мировой судья                                                                   С.В. Германов