Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 5-579/2014
Дело №5-579/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«**» *** 2014 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24
Судья Псковского городского суда Бондаренко И.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области – заместителя начальника отдела санитарного надзора Синёвой Е.С. выступающего по доверенности от **.**.2014 года, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Беспаловой Л.Д., при секретаре Шавриной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-579/2014 года в отношении должностного лица – руководителя секции бакалея ООО «Л» Беспаловой Л.Д., **.**.**** года рождения, уроженки г. З., А. области, зарегистрированной по адресу: г. Псков, ул. К. д.* кв.*, проживающей по адресу: г. Псков ул. Д. д.* кв.*, работающей руководителем секции бакалеи ООО «Л», сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах не имеется, о правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
**.**.2014 года заместителем начальника отдела санитарного надзора Синёвой Е.С. в отношении должностного лица – руководителя секции бакалея ООО «Л» Беспаловой Л.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, которое выразилось в том, что при рассмотрении материалов – экспертного заключения на продукцию №* от **.**.2014 года ФБУЗ «ЦГиЭ в Псковской области», протокола лабораторных исследований №* от **.**.2014 года ФБУЗ «ЦГиЭ в г. Санкт – Петербурге» установлено, что молоко цельное сгущённое с сахаром «Молочная страна» м.д.ж. 8,5% ГОСТ Р 53436-2009, дата выработки 07.02.2014 года, срок годности 12 месяцев, изготовитель ООО «Промконсервы» Россия, г. Смоленск, ул. Парковая д.2; молоко цельное сгущенное с сахаром «Смешная корова Диана» м.д.ж. 8,5% ГОСТ Р 53436-2009, дата выработки 14.01.2014 года, срок годности 12 месяцев, изготовитель ЗАО «Верховский молочно-консервный завод» Россия, Орловская область, п. Верховье, ул. Ленина д.1 – предназначенные для реализации населению в качестве пищевого продукта, в объеме проведенных испытаний, не соответствует требованиям ГОСТ Р 53436-2009 и ст.4 ФЗ №88-ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в ред. ФЗ от 22.07.2010 года №163 – ФЗ) по составу используемого сырья.
**.**.2014 года дело об административном правонарушении, возбужденным в отношении руководителя секции бакалея ООО «Л» Беспаловой Л.Д., передано на рассмотрение в Псковский городской суд.
В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – заместитель начальника отдела санитарного надзора Синёва Е.С. полагала, что вина Беспаловой Л.Д. в совершении правонарушения доказана материалами дела в совокупности, и с учетом того, что Беспалова Л.Д. вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, просила применить наказание в виде минимального штрафа.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Беспалова Л.Д. в судебном заседании пояснила, что качество указанной выше продукция сомнений не вызывало, срок годности не истёк. В связи с чем, а также с учетом высокого товарооборота, исследование данной продукции перед реализацией не производилось. Вину в совершении правонарушения признала в полном объеме.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Из материалов дела следует, что **.**.2014 года на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица – во исполнение Приказа Врио руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека П.А. от 20.02.2014 года №118 «О проведении внеплановых проверок качества реализуемого на потребительском рынке молока и молочной продукции», во исполнение п.7 Протокола селекторного совещания у Председателя Правительства РФ Медведева Д.А. от 06.02.2014 года №ДМ-П11-7пр.) – проведена проверка в отношении ООО «Л» (местонахождение: г. Псков, ул. Р. д.*) с целью проверки соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (срок проверки 20 рабочих дней).
В ходе проверки отобраны пробы молочных продуктов для лабораторных исследований: 10 проб на показатели идентификации на соответствие Федерального Закона от 12.06.2008 года №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - пробы направлены в АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Санкт – Петербурге» и 15 проб на микробиологические и физико – химические показатели на соответствие Федерального Закона от 12.06.2008 года №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» - пробы направлены в АИЛЦ ФБУЗ «ЦГиЭ в Псковской области».
Согласно экспертному заключению на продукцию №* установлено, что молоко цельное сгущённое с сахаром «Молочная страна» м.д.ж. 8,5% ГОСТ Р 53436-2009, дата выработки 07.02.2014 года, срок годности 12 месяцев, изготовитель ООО «Промконсервы» Россия, г. Смоленск, ул. Парковая д.2; молоко цельное сгущенное с сахаром «Смешная корова Диана» м.д.ж. 8,5% ГОСТ Р 53436-2009, дата выработки 14.01.2014 года, срок годности 12 месяцев, изготовитель ЗАО «Верховский молочно-консервный завод» Россия, Орловская область, п. Верховье, ул. Ленина д.1 – предназначенные для реализации населению в качестве пищевого продукта, в объеме проведенных испытаний, не соответствует требованиям ГОСТ Р 53436-2009 и ст.4 ФЗ №88-ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (в ред. ФЗ от 22.07.2010 года №163 – ФЗ) по составу используемого сырья.
Вина должностного лица – руководителя секции бакалея ООО «Л» Беспаловой Л.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.2014 года (л.д. 2), распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от **.**.2014 года (л.д. 7 – 9), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от **.**.2014 года (л.д. 10 – 12), протоколом о взятии проб и образцов продукции, объектов окружающей среды, производственной среды, исследований физических факторов от **.**.2014 года (л.д. 13 – 16), экспертным заключением на продукцию №* (л.д. 17 – 18), протоколом лабораторных исследований №* от **.**.2014 года (л.д. 19 – 26).
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - руководителя секции бакалея ООО «Л» Беспаловой Л.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, при этом учитывая, что на основании должностной инструкции Беспалова Л.Д. является ответственным лицом за реализацию продуктов питания населению и несет ответственность за соблюдение приведенных правил.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, личность виновного, влияние назначенного наказания, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности - руководитель секции бакалея ООО «Л» Беспалова Л.Д. впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признала, раскаивается в содеянном, что судом признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, полагаю возможным назначить Беспаловой Л.Д. наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст.14.43 ч.1, ст.24.7 и ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - руководителя секции бакалея ООО «Л» Беспалову Л.Д. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Уведомить Беспалову Л.Д. о реквизитах по оплате штрафа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области) КПП 602701001 ИНН администратора: 6027087909, ОКТМО 58701000 Номер счета получателя 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001 КБК 14111628000016000140. Штраф по постановлению № 5-579/2014 года.
Разъяснить Беспаловой Л.Д., что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья И.В. Бондаренко
Постановление не обжаловалось.
Вступило в законную силу.
